華廣網(wǎng)14日刊載中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員王建民的評論文章，分析2014年兩岸關(guān)系發(fā)展的多個(gè)看點(diǎn)。

　　全文摘編如下：

　　2013年，兩岸關(guān)系依然呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢，也取得了多方面的重要突破。2014年，步入深水區(qū)后的兩岸關(guān)系發(fā)展將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，總體上仍會呈現(xiàn)持續(xù)全面發(fā)展態(tài)勢。除了延續(xù)兩會會談、兩岸“經(jīng)合會”例會與具官方背景的兩岸產(chǎn)業(yè)合作論壇等兩岸制度化互動平臺運(yùn)作外，海峽論壇（基層平臺）、海峽兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇（國共平臺）、兩岸企業(yè)家紫金山峰會（企業(yè)家平臺）等仍是新的一年海峽兩岸交流與合作的盛會與活動，其中還有多個(gè)值得期待的兩岸重要議題是熱點(diǎn)與看點(diǎn)。

　　第一，國臺辦主任和臺當(dāng)局兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人能否實(shí)現(xiàn)互訪及建立溝通機(jī)制是重要看點(diǎn)。2014年，兩岸交流與合作的機(jī)制化發(fā)展仍會持續(xù)、正常進(jìn)行，值得期待。其中，2014年兩岸關(guān)系發(fā)展最令人期待的則是國臺辦主任和臺當(dāng)局兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人能否實(shí)現(xiàn)互訪與建立溝通機(jī)制平臺。

　　第二，島內(nèi)綠營兩岸政策論述的正式出臺及可能引起的爭議是又一看點(diǎn)。2014年，綠營人士以民間名義與大陸的互動會持續(xù)并趨于常態(tài)化。2014年最大看點(diǎn)則是民進(jìn)黨“兩岸政策論述”的正式出臺，可能會掀起新一波兩岸政策大爭論。2013年11月14日，民進(jìn)黨“中國事務(wù)委員會”討論“對中政策”，完成“對中政策總結(jié)報(bào)告初稿”，提出“以憲政共識作為兩岸對話基礎(chǔ)”，并計(jì)劃在2014年1月9日“中國事務(wù)委員會”第五次會議中定案。從目前形勢觀察，“憲政共識”將成為未來民進(jìn)黨處理兩岸關(guān)系的重要論述，也將是下屆“大選”的重要政治主張。同時(shí)會提出以“維護(hù)臺灣主體性”為前提、以“國安”為重要考慮、以分散大陸市場為目標(biāo)的大陸經(jīng)貿(mào)政策。民進(jìn)黨的新版兩岸政策主張可能將成為2014年備受關(guān)注的兩岸議題之一。

　　第三，兩岸多個(gè)重要協(xié)議的協(xié)商、簽署與進(jìn)展情況將成為2014年兩岸關(guān)系發(fā)展的重要議題與看點(diǎn)。一是包括《海峽爭端解決機(jī)制協(xié)議》、《海峽兩岸避免雙重課稅協(xié)議》、《海峽兩岸大氣監(jiān)測合作協(xié)議》、《海峽兩岸地震監(jiān)測合作協(xié)議》與〈海峽兩岸貨幣互換協(xié)議〉等五大兩岸協(xié)議完成簽署的可能性最大。二是爭議巨大的《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》能否在臺灣完成立法程序，則最受關(guān)注，可能性雖然在增大，但因選舉等因素不能完全確保可以順利通過。三是ECFA后續(xù)協(xié)議中涉及面最廣泛的《海峽兩岸貨物貿(mào)易協(xié)議》能否在2014年順利簽署？也備受關(guān)注。這一協(xié)議簽署的可能性很大，但由于這一協(xié)議涉及面更廣泛，影響更大，預(yù)計(jì)會在島內(nèi)引起更大爭議與更大反彈聲音，加上遇到臺灣“七合一”選舉，因此簽署后能否在臺灣順利完成立法則存在變數(shù)。四是海峽兩岸兩會互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)協(xié)議能否簽署及建立溝通機(jī)制，則是兩岸關(guān)系能否獲得重大突破性發(fā)展的指標(biāo)性事件。兩岸文化交流協(xié)議能否提上日程及展開協(xié)商，也是值得關(guān)注的重要議題。

　　另外，2014年海峽兩岸在金融、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域合作均有望獲得重要突破與發(fā)展，但兩岸經(jīng)濟(jì)合作的分歧與困難也會同時(shí)增加，兩岸關(guān)系發(fā)展或?qū)⑦M(jìn)入一個(gè)重要轉(zhuǎn)型期。（王建民，中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員）

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