伍湘陵:未來兩岸產業合作的重點方向是綠色產業
華廣網今日刊載廈門大學臺灣研究院經濟學博士伍湘陵的評論文章分析未來兩岸產業合作方向,文章指出,兩岸綠色產業發展各有優勢,互補性強,合作空間大,將是未來兩岸產業合作的重點方向。
全文摘編如下:
為應對全球經濟持續低迷以及氣候異常,世界各國各地區都制定出了綠色發展的“新政”,兩岸也都提出了綠色發展戰略,如大陸“十二五”規劃與臺灣的“黃金十年”發展計劃都將綠色產業作為產業轉型的主要方向,打造綠色產業,實現綠色發展已成為兩岸為獲得發展先機的重要舉措。目前,兩岸綠色產業發展各有優勢,互補性強,合作空間大,將是未來兩岸產業合作的重點方向。從兩岸綠色產業發展狀態來看,要推進兩岸綠色產業合作,可從以下幾個主要方面展開:
一、加強兩岸綠色產業技術合作。
綠色產業技術是綠色產業得以發展的核心。可以說兩岸要實現綠色技術發展與合作,一方面在于對兩岸產業合作的重點領域中電子電器制造等傳統產業的技術改造;另一方面在于大力發展新興產業,如光電、新材料、新能源汽車等。在對傳統產業的技術改造方面,如臺灣電子信息產業,其發展相比大陸成熟,積累了技術基礎,改造有優勢,兩岸可以通過專利出售或共同出資等方式進行合作。而在兩岸新興產業發展方面,重疊效應明顯,互補性與關聯性都比較強,兩岸可通過技術研發、投資合作、品牌推廣等方式來實現合作。要實現兩岸綠色產業的有效對接,只有從綠色產業技術層面才能突破瓶頸問題。另外,還必須共同制定產業技術標準,為兩岸產品提升競爭力提供保障。
二、建立兩岸綠色產業合作平臺。
為有效促進兩岸產業在技術開發、生產、銷售等方面的合作,臺當局經濟部門在2008年制定了“搭橋專案”,通過舉辦兩岸產業交流會議的方式搭建雙方產業領域中的溝通橋梁,如在綠色能源產業領域中,過去幾年兩岸分別舉辦了“太陽光電產業合作及交流會 ”、“LED照明產業合作及交流會議”、“風力發電產業合作及交流會議”等來商討綠色能源產業合作的具體細節問題。另外,兩岸在ECFA下成立的兩岸經濟合作委員會,也下設了兩岸產業合作工作小組,這些工作小組已成為包括綠色產業在內的兩岸經貿交流的重要平臺。目前,兩岸產業合作工作小組共包括LED照明、無線城市、冷鏈物流、TFT-LCD面板、電動汽車5個產業分組,分別負責兩岸產業各領域中的交流合作事宜。當然,除了兩岸綠色產業領域內的專業性交流平臺建設之外,兩岸還必須搭建相關行業性組織,以滿足兩岸日常的產業信息交流,增加產業對市場變化的靈活調整。
三、兩岸必須加強綠色產業知識產權保護。
隨著兩岸經貿往來日益頻繁,知識產權方面的糾紛也日益增多。為解決知識產權糾紛,兩岸兩會于2010年在重慶簽署了《海峽兩岸知識產權保護合作協議》(簡稱“協議”),協議自簽訂生效以來,兩岸在知識產權保護協作方面取得了實質性突破。但對于當前兩岸綠色產業的知識產權保護,因其產業發展主要以技術開發與創新為核心,產業發展技術保密度高,兩岸雙方必須在已簽訂協議的基礎上,進一步完善知識產權保護體系,建立高效的知識產權評估交易辦法,探索兩岸技術轉讓的許可合作機制,促進技術成果的有效轉化,最終實現對綠色產業發展的激勵。
總體來看,在全球經濟低迷徘徊時期,兩岸要尋找經濟發展新的動力點,搶占發展的制高點與先機,而以技術創新為主的綠色產業將是兩岸未來產業合作的重點方向。兩岸可通力合作,不斷強化綠色產業技術創新及開發,壯大綠色產業規模,提升綠色產業價值,獲取產業發展的可持續競爭優勢。(伍湘陵:廈門大學臺灣研究院經濟學博士)