王建民:臺灣經濟衰退 為何觀光旅游業一枝獨秀?
臺灣經濟衰退,旅游業卻一枝獨秀表現優異。華廣網3日刊載中國社會科學院臺灣研究所研究員王建民的評論文章指出,臺灣觀光旅游業呈現一片難得的繁榮景象,當然與馬當局開放大陸民眾赴臺旅游觀光及大陸赴臺旅游人數大幅增加密切相關。
全文摘編如下:
最近以來,臺灣經濟形勢持續惡化,經濟增長率不斷下調,從原先的“保四”變為“保一”,出口衰退,制造業負增長,失業率上升,諸多行業經營困難,但臺灣觀光旅游業卻一枝獨秀,表現優異,成為臺灣經濟的一個亮點。
臺灣觀光旅游業呈現一片難得的繁榮景象,當然與馬當局開放大陸民眾赴臺旅游觀光及大陸赴臺旅游人數大幅增加密切相關。2008年下半年,馬當局決定開放大陸民眾赴臺旅游,兩岸簽署旅游合作協議,終于實現了大陸民眾的赴臺旅游與兩岸的雙向旅游局面。旅游政策的開放、大陸居民赴臺旅游迅速增長,也帶動了臺灣整個觀光旅游人數的持續大幅增加,而且不受國際金融海嘯與全球經濟不景氣的影響,幾乎一年一個臺階。2009年,赴臺旅游人數增加到440萬人;2010年突破500萬人次,達到557萬人次;2011年突破600萬人次(609萬人次)。今年1-7月,赴臺旅客人數達416.9萬人次,年增長25.5%,是臺灣各業增長最快的部門,預計全年將突破700萬人次。觀光旅游人數的增加,必然帶動觀光外匯收入的增加。2011年觀光外匯收入首次突破100億美元(116億美元,約合3260億元新臺幣),預計今年觀光外匯收入在經濟不景氣的情況下仍會達到3300億元新臺幣,觀光旅客人數與觀光收入將雙雙創歷史新高。
這其中的關鍵因素是大陸旅客的大幅增長及所帶動的觀光旅游業的繁榮。2011年,大陸赴臺旅客人數超過180萬人次,占了赴臺旅客總人次的29%,超過日本的21%,成為臺灣最大的境外游客來源。預計今年全年赴臺的大陸旅客人數可望達到200萬人次。尤其是日前大陸又增加開放4個新的赴臺個人旅游城市,將進一步促進大陸赴臺旅游人數的增加,給臺灣觀光旅游業帶動新的商機,也為臺灣經濟注入新的活力。
大陸民眾赴臺觀光熱潮帶動了臺灣觀光旅游業及相關行業的發展。今年上半年,臺灣觀光旅館食宿旅客較上年同期增長9.4%,增加量超過45萬人;觀光旅館營業收入達257.5億元新臺幣,年增長6.6%,其中以大陸游客貢獻最多。臺灣航空運輸業也因為兩岸航線旅客的大幅增加呈現較好的贏利狀態。同時,大陸民眾赴臺旅游也帶動了臺灣餐飲、零售業的發展。可以說臺灣旅游業的繁榮與快速發展,對臺灣經濟增長與發展的貢獻日益重要。
在此情況下,臺灣當局將發展觀光旅游業作為未來經濟發展的重要政策與戰略,全力推動觀光旅游業的發展。臺“行政院”負責人陳沖表示,依目前赴臺旅客增長態勢推估,2016年赴臺旅客人數將突破1000萬人次,以觀光產值每年增加1000億元新臺幣計算,屆時臺灣觀光產值將成為“兆元產業”(達到1.1萬億元新臺幣),并將吸引民間投資3000億元新臺幣,對臺灣經濟發展的意義重大。
當然,臺灣未來旅游業的大發展尤其是觀光游客人數的增加,在很大程度上仍取決于大陸居民赴臺人數的增加,其它地區赴臺旅客人數的增加相對較為緩慢,因此臺灣方面需要繼續改善旅游環境,增加配套的硬件設施,提升旅游品質,減少意外安全事故,尤其是放寬對大陸居民赴臺旅游的不合理限制,吸引更多大陸居民赴臺旅游,以促進臺灣旅游業發展邁向一個新的臺階。(王建民 中國社會科學院臺灣研究所研究員)