“胡六點(diǎn)”與兩岸關(guān)系和平發(fā)展架構(gòu)的建立
2008年12月31日，胡錦濤總書(shū)記在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表三十周年座談會(huì)上發(fā)表重要講話，對(duì)三十年來(lái)兩岸關(guān)系的發(fā)展進(jìn)行了全面回顧和總結(jié)，并系統(tǒng)提出了實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的六點(diǎn)意見(jiàn)，輿論一般簡(jiǎn)稱為“胡六點(diǎn)”。“胡六點(diǎn)”內(nèi)容豐富，思想深刻，涉及到兩岸關(guān)系得方方面面，被譽(yù)為兩岸關(guān)系的“百科全書(shū)”。“胡六點(diǎn)”是新時(shí)期大陸對(duì)臺(tái)工作的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展具有重要的理論和實(shí)踐指導(dǎo)意義，將對(duì)未來(lái)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
一、“胡六點(diǎn)”對(duì)于構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展架構(gòu)的重大意義
胡錦濤總書(shū)記講話的主要思想，是全面系統(tǒng)的回答了“為什么要推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、怎樣推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重大問(wèn)題”。建構(gòu)和平發(fā)展的兩岸關(guān)系是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在推動(dòng)對(duì)臺(tái)工作方面的一個(gè)核心概念。為此，中央采取了一系列的戰(zhàn)略布局，從2003年的《反分裂國(guó)家法》公布，以及“胡四點(diǎn)”的提出，到2005年連宋等相繼登陸，國(guó)共交流平臺(tái)的構(gòu)建等，同時(shí)還與極端“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力展開(kāi)了針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng)，最終將兩岸關(guān)系導(dǎo)向和平發(fā)展的局面。這一局面的形成可謂來(lái)之不易，同時(shí)也體現(xiàn)了中央對(duì)于構(gòu)建和平發(fā)展兩岸關(guān)系的堅(jiān)強(qiáng)意志與決心。2008年隨著“臺(tái)獨(dú)”政權(quán)的下臺(tái)，臺(tái)灣政局發(fā)生了巨大變化，兩岸關(guān)系也柳暗花明，一日千里的向前推進(jìn)。在這種情況下，又恰逢《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表三十周年，《告臺(tái)灣同胞書(shū)》的核心思想就是要“和平統(tǒng)一”，經(jīng)過(guò)三十年的兩岸關(guān)系的風(fēng)風(fēng)雨雨，兩岸終于找到了實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的具體途徑，“胡六點(diǎn)”正是指導(dǎo)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的藍(lán)圖。可見(jiàn)，“胡六點(diǎn)”的提出有其深刻的歷史背景和現(xiàn)實(shí)意義。具體而言，“胡六點(diǎn)”有如下幾個(gè)方面的意義：
其一，“胡六點(diǎn)”找到了兩岸雙贏之路。即通過(guò)和平發(fā)展來(lái)解決兩岸的分歧,用發(fā)展的眼光,變動(dòng)的思維來(lái)看待兩岸關(guān)系。和平發(fā)展是一個(gè)過(guò)程，兩岸在和平發(fā)展的過(guò)程中尋求共識(shí)，解決爭(zhēng)議，化解歧意，從而更進(jìn)一步的培養(yǎng)和平發(fā)展的土壤，使兩岸關(guān)系形成一種良性循環(huán)。而不是像過(guò)去那樣陷入一些概念性的誤區(qū)中出不來(lái)，使兩岸關(guān)系之路越走越窄，陷入死胡同。所以胡錦濤一再?gòu)?qiáng)調(diào)，當(dāng)前關(guān)鍵是要牢牢把握和平發(fā)展這一兩岸關(guān)系的時(shí)代主題。只要有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的事，只要有利于增進(jìn)兩岸同胞福祉利益的事都要盡力去做，而且要做好。找到了解決問(wèn)題的方式，方法比結(jié)果還重要。
其二，“胡六點(diǎn)”指出了實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的具體途徑。“胡六點(diǎn)”的宗旨是要推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。它涉及到兩岸關(guān)系的方方面面，但核心思想就是要促進(jìn)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，對(duì)可能影響兩岸關(guān)系和平發(fā)展的問(wèn)題提出實(shí)事求是的解決方案，或者說(shuō)是指導(dǎo)性原則，并在如下一些關(guān)鍵問(wèn)題上取得新的突破：1，關(guān)于“兩岸政治定位問(wèn)題”。認(rèn)為“大陸和臺(tái)灣盡管尚未統(tǒng)一，但不是中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土的分裂，而是上個(gè)世紀(jì)四十年代中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)遺留并延續(xù)的政治對(duì)立”，“兩岸復(fù)歸統(tǒng)一，不是主權(quán)和領(lǐng)土再造，而是結(jié)束政治對(duì)立”。在第六點(diǎn)并呼吁“兩岸可以就在國(guó)家尚未統(tǒng)一的特殊情況下的政治關(guān)系展開(kāi)務(wù)實(shí)探討。” 為打開(kāi)兩岸最大的政治死結(jié)指引了一個(gè)方向。2，明確對(duì)民進(jìn)黨進(jìn)行喊話，指出，“只要民進(jìn)黨改變‘臺(tái)獨(dú)’立場(chǎng)，我們?cè)敢庾鞒稣婊貞?yīng)”，這也是一大突破。3，區(qū)分臺(tái)灣意識(shí)與“臺(tái)獨(dú)意識(shí)”等。
其三，“胡六點(diǎn)”對(duì)臺(tái)釋放了充分的善意和誠(chéng)意。“胡六點(diǎn)”處處呼應(yīng)了馬英九的相關(guān)政見(jiàn)，考慮到臺(tái)灣方面發(fā)展的具體困難，如關(guān)于兩岸建立軍事安全互信機(jī)制，結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，簽署和平協(xié)議等問(wèn)題，這正是馬英九的具體政見(jiàn)；又如臺(tái)灣方面所十分在意的“國(guó)際空間”問(wèn)題，表示“我們了解臺(tái)灣同胞對(duì)參與國(guó)際活動(dòng)問(wèn)題的感受，重視解決與之相關(guān)問(wèn)題”；在經(jīng)濟(jì)議題方面，明確回應(yīng)了馬英九關(guān)于兩岸簽訂“綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議”（CECA）的問(wèn)題，等等。總體來(lái)看，“胡六點(diǎn)”中處處體現(xiàn)出對(duì)臺(tái)灣同胞的善意，是站在體諒臺(tái)灣同胞的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題。
“胡六點(diǎn)”的發(fā)表為兩岸關(guān)系和平發(fā)展勾畫(huà)了藍(lán)圖，其中所體現(xiàn)的高度善意和誠(chéng)意，以及站在為實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興，為謀劃兩岸同胞福祉的高度而思考問(wèn)題的方式是值得臺(tái)灣方面細(xì)細(xì)體味的。事實(shí)證明，也只有站在實(shí)現(xiàn)全中華民族利益的高度，大公無(wú)私，也才能得到兩岸人民的真心擁護(hù)。未來(lái)，兩岸需要在“胡六點(diǎn)”的基礎(chǔ)上，共同努力，最終實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展。
二、和平發(fā)展架構(gòu)下兩岸關(guān)系的新特點(diǎn)
當(dāng)前兩岸關(guān)系總體而言已經(jīng)被導(dǎo)向和平發(fā)展的軌道上來(lái)。這一點(diǎn)是無(wú)疑問(wèn)的，對(duì)于這一趨勢(shì)也沒(méi)有那個(gè)政治人物或者政治勢(shì)力敢于阻擋。兩岸關(guān)系的和平發(fā)展是人心所向，大勢(shì)所趨，誰(shuí)也不能背離這種趨勢(shì)。和平發(fā)展兩岸關(guān)系的全面建立無(wú)疑會(huì)使兩岸關(guān)系呈現(xiàn)出新的面貌和特征。我們認(rèn)為，這種特征主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
其一，兩岸將逐步透過(guò)談判解決爭(zhēng)議，建立互信，分階段解決兩岸面臨的各種問(wèn)題。未來(lái)兩岸關(guān)系的焦點(diǎn)在于如何突破現(xiàn)有的兩岸談判模式，以符合兩岸關(guān)系發(fā)展的需要。隨著兩岸談判的深入，過(guò)去兩岸在交往中的對(duì)抗的思維將逐步淡化，兩岸互信會(huì)逐步累積。就近期而言，兩岸兩會(huì)談判將繼續(xù)扮演主導(dǎo)角色，未來(lái)可能會(huì)發(fā)展出新的談判模式。兩岸談判的主題今年還是經(jīng)濟(jì)議題為主。循序漸進(jìn)，先易后難。但不能排除明年轉(zhuǎn)入政治議題，如結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)等，建立軍事互信機(jī)制等，未來(lái)兩岸最終簽署和平協(xié)議也是可以期待的。完成這些高難度的議題，兩岸關(guān)系將進(jìn)入到一個(gè)新的境界。
其二，兩岸的制度競(jìng)爭(zhēng)可能凸現(xiàn)，軍事對(duì)立將下降，像過(guò)去劍拔弩張的情況將不復(fù)見(jiàn)。隨著兩岸的全面和解，兩岸軍事沖突的危險(xiǎn)性將大大降低，政治上敵對(duì)的情勢(shì)也會(huì)大為緩解。在這種情形下，兩岸制度的差異將可能成為影響兩岸關(guān)系良性互動(dòng)的最大因素。這種因素是好是壞難以輕易下結(jié)論，但需要提前思考相關(guān)問(wèn)題。兩岸制度的競(jìng)爭(zhēng)使得兩岸關(guān)系更為復(fù)雜，如果結(jié)合到大陸可能推行的政治體制改革，將使臺(tái)灣問(wèn)題產(chǎn)生內(nèi)化。以后這種趨勢(shì)可能越來(lái)越明顯。
其三，民間力量對(duì)兩岸互動(dòng)的影響將日益上升。“大三通”的實(shí)現(xiàn)，兩岸交流將更加密切，兩岸關(guān)系的變化與人民生活息息相關(guān)，人民會(huì)用自己的親身經(jīng)歷來(lái)體會(huì)兩岸關(guān)系，并作出理性判斷。由官方壟斷兩岸關(guān)系的時(shí)代將逐步被取代。民間力量對(duì)兩岸關(guān)系的影響將日益上升。
其四，兩岸將迎來(lái)大交流大發(fā)展的時(shí)代，兩岸人民的隔閡和誤解將逐漸消失，在一切政治虛像消失后，兩岸關(guān)系將日益呈現(xiàn)出其真實(shí)狀態(tài)。兩岸的分歧、癥結(jié)、兩岸的前途等都將以其最真實(shí)的狀態(tài)呈現(xiàn)，人民將對(duì)此做出選擇。
三、兩岸關(guān)系的大發(fā)展還需要大力解放思想
兩岸關(guān)系雖然進(jìn)入和平發(fā)展新階段，但人們思想的變化還需要一個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程。因?yàn)楫吘箖砂斗指艚辏娛碌膶?duì)峙，政治的敵對(duì)，意識(shí)形態(tài)的隔閡，兩岸“臺(tái)獨(dú)”與“反臺(tái)獨(dú)”的斗爭(zhēng)，等等。兩岸關(guān)系六十年來(lái)可謂充滿了敵對(duì)和斗爭(zhēng)，從來(lái)沒(méi)有體味過(guò)和平發(fā)展、共存共榮的新境界。構(gòu)建和平發(fā)展的兩岸關(guān)系對(duì)于兩岸人民來(lái)說(shuō)都是新生事物，都沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)，需要時(shí)間去探索。因此不能期望兩岸關(guān)系就此一帆風(fēng)順。兩岸關(guān)系肯定還會(huì)有摩擦，但這種摩擦不會(huì)改變和平發(fā)展的大趨勢(shì)。
對(duì)于兩岸人民來(lái)說(shuō)，要建立和平發(fā)展的兩岸關(guān)系，都面臨著解放思想的問(wèn)題。就臺(tái)灣方面來(lái)說(shuō)，許多人由于長(zhǎng)期對(duì)大陸的敵視和不了解，從而對(duì)大陸產(chǎn)生很多誤解。特別是改革開(kāi)放三十年來(lái)，大陸取得了巨大的進(jìn)步和發(fā)展，許多臺(tái)灣人民對(duì)此并沒(méi)有深切感受。因此，兩岸必須要大力加強(qiáng)交流，增加彼此的了解，只有這樣才能拋開(kāi)成見(jiàn)，最終實(shí)現(xiàn)和平共榮。
當(dāng)前，部分臺(tái)灣人民對(duì)于兩岸關(guān)系的發(fā)展充滿疑慮，認(rèn)為兩岸關(guān)系的發(fā)展是不是太快了？?jī)砂兜暮徒獾降啄芙o臺(tái)灣帶來(lái)多大切實(shí)的利益？臺(tái)灣會(huì)不會(huì)在這一過(guò)程中喪失的“主體性”？等等。這種思維模式在臺(tái)灣還是很有市場(chǎng)的。特別是民進(jìn)黨的支持群眾，還沒(méi)有跳出兩岸對(duì)抗的思維，對(duì)于大陸釋放的任何善意，對(duì)于兩岸關(guān)系做出的任何和解的舉動(dòng)都視為大陸“別有用心”，如果戴上這種有色眼鏡，大陸任何的善意都會(huì)被歪曲解讀，這對(duì)于兩岸關(guān)系的危害是極大的。
最近，馬英九在處理兩岸關(guān)系上明顯受到了臺(tái)灣社會(huì)普遍存在的“懷疑情緒”的束縛，而顯得有些進(jìn)退失據(jù)。如2008年第四次國(guó)共論壇的召開(kāi)，大陸主動(dòng)釋放出十項(xiàng)大利多，卻遭到臺(tái)灣當(dāng)局的冷淡以待。對(duì)于CECA的問(wèn)題，本來(lái)是馬的競(jìng)選政見(jiàn)，大陸善意配合，現(xiàn)在由于民進(jìn)黨的反對(duì)而有在此一問(wèn)題上退縮的跡象。最近馬政府在軍購(gòu)問(wèn)題上又有新的動(dòng)作，并高調(diào)批評(píng)《反分裂國(guó)家法》，而胡六點(diǎn)出臺(tái)已經(jīng)三個(gè)多月，至今尚不見(jiàn)臺(tái)灣方面的全面回應(yīng)。如此種種，可以看出馬政府在推動(dòng)兩岸關(guān)系的和解上，步伐已經(jīng)有些凌亂。但愿不要對(duì)兩岸關(guān)系產(chǎn)生不利的影響。
當(dāng)然，思想的解放在大陸方面也顯得同樣重要。胡錦濤總書(shū)記的“六點(diǎn)意見(jiàn)”，高瞻遠(yuǎn)矚，立意深刻，內(nèi)容豐富，需要我們細(xì)細(xì)加以體會(huì)，并主動(dòng)轉(zhuǎn)變思想，這個(gè)思想解放的工作也不會(huì)是一蹴而就的。如何更深刻的領(lǐng)悟胡錦濤總書(shū)記關(guān)于建構(gòu)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的思想，并落實(shí)到具體的對(duì)臺(tái)工作中，仍是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。（作者：北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院助理研究員 胡文生）
