林圣忠表示，如果兩岸沒有簽署ECFA，臺灣將變成國際孤兒，也會引發新一波的失業潮。（來源：香港中評社）

　　明年“東盟加一”正式實施，臺灣在經濟上面臨被邊緣化的危機，盡管臺當局努力推動兩岸簽署ECFA因應，卻也面臨民進黨的強力杯葛。臺當局“經濟部常務次長”林圣忠日前接受香港中評社專訪時強調：如果臺灣不簽ECFA，就會變成國際孤兒，也會帶動產業外移，引發新一波的失業潮。

　　林圣忠表示，所謂的ECFA就是“兩岸經濟合作架構協議”，主要是透過產品、商品和服務自由化達成兩岸經濟進一步整合，讓臺灣的經濟注入動力，才能在國際間有更好的發揮空間。

　　林圣忠解釋，由于東盟和大陸已經簽署東盟十加一的架構協定，由東盟出口的產品到大陸從2010年起將可以享受免關稅的待遇，在這種情況下，臺灣的產品未來在大陸市場的競爭，和東盟地區相比將處于極為不利的地位，如果不趕快簽署ECFA，將會削弱臺灣廠商在國際間的競爭力。

　　明年“東盟加一”成形，林圣忠說，根據臺灣經濟研究院做的估計，如果臺灣沒有任何因應作為，整體的“國民所得”會減少三四個百分點，一旦兩岸簽署ECFA，臺灣的石化、紡織和機械業因為關稅比較高的關系（5%到15%），將會大有助益。

　　對于民進黨質疑兩岸簽署ECFA后將會讓臺灣的失業問題雪上加霜，林圣忠認為這根本就是夸大其詞，因為其中有產業調適的問題，兩岸簽署ECFA之后，很多產業將會因此而獲益，訂單增加之后，雇用的員工就會增加，因此可以降低臺灣的失業率。

　　但林圣忠不諱言，兩岸簽署ECFA之后還是會有少數產業將會受到負面沖擊，主要是因為開放大陸產品之后，勢必造成臺灣市場的競爭，本來就獲利不高的產業恐會面臨歇業關廠的情況，所以臺當局將進行風險評估，對這些產業適時提供救濟。

　　林圣忠分析，臺灣一些勞力密集產業，包括手工具、紡織、毛巾和玩具等，因為在大陸的價格便宜，可能會因為兩岸簽署ECFA而受到沖擊，但是很多業者都已經外移，目前留在臺灣的工廠已經不多。林圣忠認為，這種情況和臺灣過去加入世界貿易組織一樣，必定會有一些產業受到影響，但大多數產業受惠，最重要的是國際間看到兩岸關系改善，將會增加對臺灣的投資信心，把臺灣當成亞太營運的重心基地，對臺灣造成的投資收益，以及帶動的產業關聯性、貿易效果和“國民所得”的增加，都會有很大的正面助益。

　　林圣忠指出，臺灣民眾因為不了解或是接受錯誤的訊息，所以會有所擔心，當局未來將加強溝通，也會在即將舉行的第三次“陳江會”中彼此先交換意見，現在最重要的，就是在臺灣內部先凝聚共識。

　　一旦因為在野黨強力杯葛，兩岸無法簽署ECFA，會有什么影響？林圣忠毫不遲疑的說“臺灣會變成國際孤兒”，因為所有APEC國家或地區，他們的產品、貿易和服務市場都是互相開放、彼此之間零關稅的情況下，臺灣的產品銷售至這些地區仍需付出關稅，對于臺灣的產業大為不利，將會讓廠商面臨外移的壓力，引發新一波的失業潮，甚至連未來民眾就業可能都要跑到海外。

　　林圣忠1952年出生，臺灣中興大學經濟系畢業，臺灣大學經濟研究所碩士、美國亞歷山大大學經濟研究所博士班研究，長期在外貿體系服務，曾在馬英九擔任臺北市長時擔任臺北市政府建設局長，去年9月接任臺當局“經濟部常務次長”。

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