陳一新:兩岸經合協議 臺灣自救之道
馬英九日前在美國商會演說中表示,希望第三次江陳會,除討論平日直航、雙邊投資等預定議程外,也能先討論一下談判與簽署“兩岸經濟合作架構協議”(Economic Cooperation Framework Agreement,簡稱ECFA)的可能性。
臺灣淡江大學美研所教授陳一新昨天在臺灣《蘋果日報》撰文指出,問題是,不管兩岸要談“綜合性經濟合作協定”(Comprehensive Economic Cooperation Agreement,簡稱CECA),還是改名后的“兩岸經濟合作架構協議”,民進黨都認為會傷害臺灣利益,更涉及“主權”問題,因此堅持臺灣“立法院”“先審后談”,甚至主張舉行“公投”決定該協議的命運。
不涉“主權”無須公投
文章指出,作為在野黨,民進黨當然可以關切經濟、產業與“主權”問題。然而,若其要求超過正常民的分際,或動輒訴諸“公投”,讓整個社會付出過大社會成本,不僅不符合臺灣利益,也不符合世界上其他國家的期待。
首先,世界任何國家和地區政府在與其他國家談判前,都沒有“國會先審后談”的例子。
其次,只有涉及“主權”部分讓渡、統獨或“國體”變更的問題,才有必要舉行“公投”。這次兩岸經合協議只談經濟,不涉“主權”,自然無公投必要。
第三,馬英九當局主張兩岸談經合協議,是不希望臺灣在東亞經濟整合過程中邊緣化。“東協加一”明年就要上路,當這個自由貿易區內的所有國家都享受相互減免關稅之際,臺灣關稅卻居高不下,產品自然難與其他國家競爭。
邊緣化恐拖累他國
陳一新說,當大多數民眾都希望臺當局帶領臺灣”走出全球金融危機時,民進黨卻帶頭反對兩岸簽訂經合協議,可能會自絕于大多數民眾。民進黨不能一面要求臺當局拿出辦法救臺灣經濟,一面又反對、阻止臺當局提出救經濟的辦法。
第四,就像臺灣當年加入“世界貿易組織”一樣,對島內某些產業必然會產生負面影響,但在臺當局提供配套措施后,這些不利影響已減至最低。
最后,陳一新指出,民進黨反對兩岸簽署經合協議,將與其他國家的利益站在對立面。因為美、日、東南亞、歐盟等許多國家,多出于善意,樂見兩岸簽經合協議,讓臺灣早日走出金融危機。
另外,在全球化相互依存的時代,這些國家擔心一旦臺灣邊緣化,會拖累其他國家。臺灣不趁現在還有機會與大陸簽訂經合協議,自助人助,難道真要等到經濟出了大狀況,再靠其他國家伸手救援?