劉斯路:“一選兩制”之日 臺選舉制度瓦解之時
在陳水扁手中,臺灣的選舉制度瀕臨崩潰的邊緣。
資深評論員劉斯路在香港《文匯報》撰文指出,如果最后臺灣真的出現“一選兩制”,必將影響選舉的公平性、公正性、合法性和認受性。任何的輸家和贏家,都可以因選舉模式不同而提出選舉不當和當選無效的訴訟。屆時,“選舉無效”、“當選無效”的官司將也和“特別費”官司一樣,如同惡瘤般纏住臺灣,無日無之。幾可斷言,“一選兩制”之日,就是臺灣選舉制度瓦解之時,也就再無所謂民主可言。
文章說,臺灣綠營控制的臺灣“中央選舉委員會”秉承陳水扁的意旨,不但將明年一月的“立委”選舉與“公投”捆綁,而且采取一次過領票和投票,扁當局稱之為“一階段領投票”。藍營堅持這種模式容易造成選舉混亂投錯票、投亂票,并且最為關鍵的是有妨礙選民自由表達投票意志之嫌,堅決反對之,堅持在由藍營執政的縣市按照二○○四大選拼“公投”時分“二階段領投票”的模式辦理。
臺可能出現“一選兩制”的怪現象
在臺灣“中選會”決定硬推一階段領票投票之后,國民黨主席吳伯雄率領國民黨執政的十八個縣市長列隊宣示,堅決與扁當局硬扛到底,在他們執政的縣市執行二階段領票投票。扁當局指責他們這樣做是違法的,并恫嚇要削減這些縣市的財政預算。然而,這未能威嚇到藍營。事實上,國民黨已視這次大選為生死存亡的最后關頭,自然不會輕易就范。況且,藍營執政的縣市是多數,有足夠的實力與扁當局分庭抗禮。
文章指出,顯然,如果藍綠雙方都堅持不讓,明年一月的臺灣選舉,將在各自管轄的選區自行其是,出現“一選兩制”的怪事。陳水扁也要求在三月的“大選綁公投”也實行“一階段領投票”,而藍營仍堅持“二階段領投票”,那么,臺灣的選舉制度將可能被摧毀。
自國民黨政權遷臺后不久,逐步展開基層的首長和民意代表選舉,直到九六年一人一票直選最高領導人,可以說,臺灣的選舉制度是國民黨奠下的。固然,期間不排除在野人士的抗爭,并且在二○○○年由民進黨奪取了政權,但臺灣整個民主制度的建立,還是在國民黨執政期間完成。國民黨如今也不諱言,他們執政期間在選舉過程中出現了“黑金”現象,出現買票和賄選的現象。但是,整體上還是建立了一套受到認可的選舉制度。民進黨執政后,也是按照這一套游戲規則去辦選舉。
但是如今,在陳水扁手中,臺灣的選舉制度瀕臨崩潰的邊緣。過去,臺灣的有識之士說,民進黨奪取了政權是“一次政黨輪替”。然后國民黨再上臺,是“二次政黨輪替”。經“二次政黨輪替”,臺灣的選民便習慣了兩黨執政的更替,一種良性的民主競爭制度便臻于完善。但這些有識之士太善良了,低估了權力的誘惑和腐蝕。現時臺灣民主成為笑柄,而選舉制度則面臨崩潰。
“一選兩制”嚴重打擊選舉制度
文章說,如果最后真的是“一選兩制”,這樣的選舉還具備合法性和認受性嗎?一種選舉,在不同的選區出現不同的選舉模式,看起來雖然是領票投票的小事,但是這必然會影響選舉的公平性、公正性、合法性和認受性。任何的輸家和贏家,都可以因選舉模式不同而提出選舉不當和當選無效的訴訟。屆時,“選舉無效”、“當選無效”的官司將也和“特別費”官司一樣,如同惡瘤般纏住臺灣,無日無之。尤其是“總統”大選,“一選兩制”,敗方必打官司。幾可斷言,“一選兩制”之日,就是臺灣選舉制度瓦解之時,也就再無所謂民主可言。
實質,這是嚴重的危機!所以,臺灣有善良的學者呼吁當局,以制度為重,千萬不要一意孤行,鑄成大錯。但是,陳水扁會聽嗎?他與臺北市長郝龍斌隔空對嗆中竟說,如果泛藍控制的縣市堅持“二階段領票投票”,不排除宣布推遲選舉和戒嚴。民進黨前主席施明德聽后回應,扁如果敢宣布戒嚴,他就敢造反。
民進黨的“奧步”是選舉制度的悲哀
文章說,扁為了勝選以自保,真有可能什么都做得出來。國民黨中央成立的“民進黨奧步研究所”,現時已經想定綠營可能祭出的選舉爛招共一百三十多種。臺灣“奧步”,直譯是“小人的步數”,意譯就是爛招。藍營設立該等研究所,可見是被扁搞怕了。消息說,已羅列的“奧步”包括制造局部戰爭、假斬首、利用執政優勢散布不利藍營資訊等。這包括在臺海中線或其他區域“擦槍走火”,“假斬首”,就是選前最后幾天,扁躲起來,然后由謝長廷、蘇貞昌散布扁被刺的消息。總之,國民黨認為“綠營可能制造比兩顆子彈更麻辣的情節”,這判斷有根據。事實已證明,綠營凡選舉必有“奧步”。
“奧步”是臺灣選舉制度的悲哀。可怕的是,這會成為臺灣選舉不可切除的癌癥;就是說,明年一月“立委”、三月“總統”選戰打完,以后依然凡選舉就有“奧步”。這樣,就算扁當局在“一階段領投票”方面讓步,不會出現“一選兩制”,但是“奧步”無處不在的選舉還能搞下去嗎?