陳毓鈞:美國臺海戰(zhàn)略將有轉變
臺灣《蘋果日報》今天刊登署名文章稱,美國國防部長蓋茲訪問北京,這是他就任以來的首次訪華,目標是就中美軍方之間設置軍事熱線達成協(xié)議。實際上,白宮和國務院都已設置和北京高層之間的熱線,在鷹派的倫斯斐去職之后,美國防部在蓋茲領導下,終于要和中國軍方達成互設軍事熱線,顯示美國的對華戰(zhàn)略思維已在進行轉變,而這種變化也必將影響美國的臺海戰(zhàn)略取向。
世界領導權漸衰退
冷戰(zhàn)結束,蘇聯(lián)解體,美國獨霸,對中國的戰(zhàn)略一直擺蕩在交往與圍堵之間,而美國還不時發(fā)出“中國威脅論”。不過,進入二十一世紀的中國,其經(jīng)濟崛起、軍事科技實力以及外交地位躍升,已經(jīng)不是美國可以圍堵,美國曾想拉攏印度以包圍中國,但證明是徒勞無功。
最近,中俄印外長在哈爾濱舉行會談,讓美國感到不安。年來,在俄國和印度都有人主張中俄印代表“非西方世界”的崛起,應該結為同盟。其能不能成形尚未可知,但代表國際格局的新趨勢。
文章指出,實際上,布什政府在朝核、反恐、氣候暖化、環(huán)保生態(tài)、能源等國際議題方面已顯現(xiàn)“外交依靠”中國現(xiàn)象;而中美經(jīng)濟關系互相依存度愈來愈重,已逐漸形成“經(jīng)貿(mào)命運共同體”格局,《華盛頓郵報》甚至建議中美結成“能源伙伴”可以削弱OPEC的影響力。
美國的世界領導權已經(jīng)衰退,維持霸權亦已力不從心,美國若想在中俄之間扮演平衡者角色,華府能不尊重北京一再強調(diào)的“核心利益”(即臺灣問題)嗎?
今年七月,蘭德公司發(fā)表“未來解決臺海問題十種模式”重要報告,其中最引人重視的是:“在美國介入情況下兩岸武力統(tǒng)一,對美國而言是最糟糕的,在美國不介入情況下兩岸武力統(tǒng)一,盡管不受歡迎卻是可以理解的,而且不會引起中美關系的根本改變。”九月時中美聯(lián)手反制陳水扁搞“入聯(lián)公投”。
倡美中”共管臺海“
同時,凱托基金會亦發(fā)表報告稱:“《臺灣關系法》沒有明定美國必須協(xié)防臺灣的義務,臺灣若挑起沖突,祇能自己承擔責任。”最近,美國和兩岸學界亦在討論中美“共管臺海”議題,核心點都在于中美必須避開臺海戰(zhàn)禍,以維持愈趨多元重大的共同國家利益。明乎此,則對美國未來臺海戰(zhàn)略走向已可見到一些端倪。
(作者陳毓鈞,為中國文化大學美國研究所教授、現(xiàn)任北京聯(lián)合大學臺灣研究院客座教授)