專家展望2018年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足
2016年底全球經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇,2017年出現(xiàn)小繁榮,這一波經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有望會(huì)延續(xù)到2018年。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)表現(xiàn)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展軌跡十分接近,呈現(xiàn)幾乎相同的發(fā)展變化態(tài)勢(shì)。2017年,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)明顯回溫,實(shí)現(xiàn)了2.58%增長(zhǎng)。2018年,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)會(huì)持續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),預(yù)計(jì)增長(zhǎng)2.3%左右,但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足格局還無(wú)法從根本上改變。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)表現(xiàn)直接關(guān)系到臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。有關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織與機(jī)構(gòu)普遍看好2018年全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),普遍預(yù)測(cè)增長(zhǎng)3%以上。OECD預(yù)計(jì)2018年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.7%。在這樣的大背景下,2018年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)仍會(huì)維持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),普遍預(yù)測(cè)增長(zhǎng)2.2%以上。其中,臺(tái)灣主計(jì)部門預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.29%,亞洲開(kāi)發(fā)銀行預(yù)測(cè)增長(zhǎng)2.2%,顯然低于2017年,也低于世界平均水平與其他亞洲三小龍(亞洲開(kāi)發(fā)銀行預(yù)計(jì)2018年香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度3.2%、韓國(guó)增長(zhǎng)3%、新加坡增長(zhǎng)2.9%)。在亞太主要經(jīng)濟(jì)體中,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅比日本好,處于低增長(zhǎng)圈。不過(guò),也有對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有較樂(lè)觀的預(yù)測(cè)。臺(tái)灣發(fā)展委員會(huì)將2018年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定在2.4-2.6%之間,認(rèn)為2018年支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)會(huì)有所變化,外需或出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力相對(duì)弱化,內(nèi)需將成為主要拉動(dòng)力,即依靠擴(kuò)大內(nèi)需刺激投資與消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。臺(tái)灣中華經(jīng)濟(jì)研究院董事長(zhǎng)最新預(yù)計(jì)2018年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)達(dá)到3%。
2018年,臺(tái)灣前瞻基礎(chǔ)建設(shè)相繼啟動(dòng)及多項(xiàng)重大投資案相繼動(dòng)工、“軍公教”與企業(yè)普遍加薪、股市持續(xù)高點(diǎn)及以減稅為主的稅收改革等,將有助于內(nèi)需擴(kuò)大及對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的提升。其中,華邦電子與臺(tái)積電兩大半導(dǎo)體企業(yè)宣布在南臺(tái)灣投資總計(jì)達(dá)8000多億元新臺(tái)幣,成為投資拉動(dòng)的標(biāo)志性投資案。臺(tái)灣主計(jì)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為,2018年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)來(lái)源呈現(xiàn)“內(nèi)需大于外需”格局,預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度2.29%,內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)2.4個(gè)百分點(diǎn),內(nèi)需成為支撐明年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的主要力量。其中又以民間消費(fèi)為主,貢獻(xiàn)率為1.1個(gè)百分點(diǎn),民間投資貢獻(xiàn)僅0.48個(gè)百分點(diǎn)。盡管內(nèi)需回溫,但主計(jì)部門預(yù)計(jì)2018年民間消費(fèi)僅增長(zhǎng)2.08%,是2013年以來(lái)最低,顯示內(nèi)需回溫對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)仍是有限的,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足格局還無(wú)法從根本上改變。
臺(tái)灣企業(yè)界普遍看好2018年經(jīng)濟(jì)前景。臺(tái)灣《天下》雜志(2017年12月號(hào))公布的2000大企業(yè)CEO調(diào)查,對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期普遍較臺(tái)當(dāng)局樂(lè)觀,90%以上的企業(yè)預(yù)計(jì)來(lái)年?duì)I業(yè)收入會(huì)增長(zhǎng)。在海外投資布局上則出現(xiàn)“陸熱南冷”、“陸升南降”及“外降內(nèi)升”態(tài)勢(shì),即對(duì)臺(tái)灣島內(nèi)投資轉(zhuǎn)趨積極、信心回升,有利內(nèi)需與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)尤其是電子信息產(chǎn)業(yè)、機(jī)械產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)等仍具較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一定的拉動(dòng)作用。日前臺(tái)灣工業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與趨勢(shì)研究中心IEK分析報(bào)告指出,2016年,臺(tái)灣制造業(yè)附加價(jià)值率升到30.3%,創(chuàng)23年新高;預(yù)計(jì)2017年臺(tái)灣制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)5.53%,總產(chǎn)值達(dá)到18.3萬(wàn)億元新臺(tái)幣;2018年增長(zhǎng)3.49%,總產(chǎn)值將達(dá)到18.93億元,約6310億美元,相當(dāng)于臺(tái)灣GDP的總量。
出口表現(xiàn)對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要。國(guó)際經(jīng)濟(jì)持續(xù)景氣,大陸經(jīng)濟(jì)明顯升溫,需求增大,對(duì)臺(tái)灣出口具有重要拉動(dòng)作用,但因2017年臺(tái)灣外貿(mào)進(jìn)出口高增因素,2018年外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)率會(huì)下調(diào),預(yù)計(jì)平均增長(zhǎng)5%左右,全年外貿(mào)進(jìn)出口總額將重回6000億美元(2011年),成為經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿χ弧?/p>
盡管預(yù)計(jì)2018年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)面總體仍有較佳表現(xiàn),會(huì)平穩(wěn)增長(zhǎng),但不確定因素依然很多,國(guó)際形勢(shì)日趨復(fù)雜及矛盾增多、美國(guó)稅改與聯(lián)儲(chǔ)升息、中美貿(mào)易摩擦、國(guó)際油價(jià)變化以及海峽兩岸關(guān)系僵局與對(duì)抗升級(jí)等都會(huì)對(duì)2018年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與金融市場(chǎng)穩(wěn)定帶來(lái)新的不確定性,甚至沖擊,正在持續(xù)復(fù)蘇中的全球經(jīng)濟(jì)隨時(shí)都會(huì)被重大國(guó)際事件所打斷,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展對(duì)外高度依賴的臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)必然會(huì)受到影響。綜合上述分析評(píng)估,預(yù)計(jì)2018年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.3%的可能性最大,但也不排除達(dá)到2.6%至3%的可能性。(作者:王建民、吳鳳嬌,王建民系閩南師范大學(xué)兩岸一家親研究院名名譽(yù)院長(zhǎng);吳鳳嬌系閩南師范大學(xué)兩岸一家親研究院副院長(zhǎng),教授)