近5年來，大陸對(duì)臺(tái)工作可圈可點(diǎn)，成效十分顯著。期間，更有突破性創(chuàng)舉值得一書。

　　其一，兩岸政治互動(dòng)不斷攀高峰

　　2012年至2016年5月20日期間，兩岸政治互信逐漸夯實(shí)，兩岸政治互動(dòng)不斷攀新峰。2013年6月，中共中央總書記習(xí)近平會(huì)見了時(shí)任中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席吳伯雄及其率領(lǐng)的中國(guó)國(guó)民黨訪問團(tuán)一行。這是國(guó)共兩黨在十八大之后展開的高層級(jí)互動(dòng)，承前啟后繼往開來的意味濃厚。

　　同年10月，首屆“兩岸和平論壇”于上海成功舉辦，來自兩岸紅、藍(lán)、綠三方陣營(yíng)的120多名學(xué)者及相關(guān)人士，就“兩岸政治關(guān)系”、“兩岸涉外事務(wù)”、“兩岸安全互信、“兩岸和平架構(gòu)”四項(xiàng)議題，進(jìn)行廣泛而深入地探討，并形成和發(fā)布了“論壇紀(jì)要”。作為民間版的政治對(duì)話，由于深具代表性與開創(chuàng)性，此次論壇對(duì)兩岸政治對(duì)話產(chǎn)生了正面效益，同時(shí)也是十八大之后兩岸民間互動(dòng)的一項(xiàng)重大舉措。

　　2014年2月，國(guó)臺(tái)辦主任張志軍與時(shí)任臺(tái)灣方面陸委會(huì)主委王郁琦在南京舉行了雙方兩岸事務(wù)主管部門成立20多年來，首次負(fù)責(zé)人的正式會(huì)面，并就兩岸雙方各自和共同關(guān)切的議題進(jìn)行深入溝通與探討。此次“張王會(huì)”開啟了兩岸政治對(duì)話與互動(dòng)的新局面，是兩岸關(guān)系史上的新突破。既是兩岸政治互信高度累積的成果，同時(shí)也有力地推動(dòng)兩岸關(guān)系繼續(xù)往縱深方向發(fā)展。后續(xù)，國(guó)臺(tái)辦主任張志軍于同年6月對(duì)臺(tái)灣進(jìn)行回訪，這是多年來國(guó)臺(tái)辦主任的首次訪臺(tái)，其彰顯出的指標(biāo)意義不言而喻。大陸與臺(tái)灣雙方兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人的互訪及后續(xù)的持續(xù)互動(dòng)，不但是兩岸關(guān)系史上的開創(chuàng)性作為，同時(shí)也是十八大之后，兩岸高階互動(dòng)新的里程碑。

　　而隨著兩岸政治互信的不斷夯實(shí)與深化，2015年11月，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平和馬英九在新加坡進(jìn)行了歷史性會(huì)面，這是海峽兩岸分隔66年以來，兩岸最高領(lǐng)導(dǎo)人的首次直接會(huì)面，堪稱是兩岸關(guān)系史上的震撼性突破，其產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響得到了各界的高度認(rèn)同與贊許。在“習(xí)馬會(huì)”上，雙方就兩岸共同政治基礎(chǔ)進(jìn)行了最高層級(jí)的再確認(rèn)，對(duì)“兩岸命運(yùn)共同體”進(jìn)行再體認(rèn)，并就各自與共同關(guān)切的重大議題進(jìn)行深入探討與磋商。同時(shí)，還就設(shè)立國(guó)臺(tái)辦與臺(tái)灣陸委會(huì)的“兩岸熱線”達(dá)成了共識(shí)，等等。此次“習(xí)馬會(huì)”是兩岸最高層級(jí)的政治對(duì)話，為兩岸關(guān)系發(fā)展帶來了難以估量的正面效益，也是多年以來兩岸互動(dòng)最突出的亮點(diǎn)。

　　其二，兩岸融合發(fā)展有效推進(jìn)

　　習(xí)近平總書記于2014年11月1日在福建調(diào)研，考察平潭綜合試驗(yàn)區(qū)之時(shí)，首次提出兩岸“融合發(fā)展”概念。之后，又分別于2015年3月、5月以及2016年3月等不同時(shí)間，在不同場(chǎng)合進(jìn)一步提出兩岸融合發(fā)展的相關(guān)論述。在筆者看來，這一論述的提出是十八大以來，大陸對(duì)臺(tái)工作的又一創(chuàng)舉。外界評(píng)論則指出，融合發(fā)展是大陸對(duì)臺(tái)工作思想的最新成果。

　　對(duì)于“融合發(fā)展”這一新概念，包括臺(tái)灣眾多人士在內(nèi)的兩岸各界均持正面看法，并進(jìn)行正向解讀和給予高度評(píng)價(jià)。盡管民進(jìn)黨于去年5月上臺(tái)后，兩岸關(guān)系受到?jīng)_擊，然而長(zhǎng)期以來，兩岸和平發(fā)展的穩(wěn)步推進(jìn)已被無數(shù)事實(shí)不斷證明符合兩岸雙方的根本利益，同時(shí)也順應(yīng)兩岸主流民意的走向。在十八大之后，兩岸融合發(fā)展這一新概念的提出無疑進(jìn)一步升華與深化了和平發(fā)展的內(nèi)涵與要義，對(duì)于從更高境界與更深層次上推進(jìn)兩岸關(guān)系正向發(fā)展、增進(jìn)兩岸民眾相互認(rèn)同將產(chǎn)生更具影響力的效應(yīng)。

　　一般認(rèn)為，兩岸融合發(fā)展可分為政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、宗教、法律等各個(gè)層面。然而，由于受諸多因素及當(dāng)前兩岸時(shí)局影響，穩(wěn)步推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展成為目前切實(shí)可行的實(shí)施路徑。并且，外界指出兩岸融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)的主要陣地在大陸，大陸可最大限度地發(fā)揮主動(dòng)權(quán)與主導(dǎo)權(quán)。在筆者看來，兩岸融合發(fā)展概念的提出彰顯了大陸對(duì)于推動(dòng)兩岸關(guān)系正向發(fā)展具有強(qiáng)大的自信心與高度的歷史責(zé)任感，這對(duì)于兩岸共同家園的構(gòu)建以及兩岸命運(yùn)共同體的形塑，勢(shì)必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)而重大的影響。

　　盡管這一概念于2014年首次提及，但從十八大以來，大陸在實(shí)際操作層面，已穩(wěn)步且有效地在推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步融合，并且相關(guān)舉措可謂著力甚深，并獲得臺(tái)灣民眾的廣泛贊許。以推動(dòng)和落實(shí)臺(tái)灣民眾在大陸的“居民待遇”為例。為了讓臺(tái)灣民眾便利往返兩岸，2015年7月1日起，大陸對(duì)臺(tái)灣民眾實(shí)行免簽注，同年9月21日起全面推行“卡式臺(tái)胞證”，并在后續(xù)逐步推出“卡式臺(tái)胞證”比照大陸民眾身份證自助購取火車票等相關(guān)服務(wù)。今年6月14日，在為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供便利政策措施的基礎(chǔ)之上，國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人再次進(jìn)一步介紹了大陸將陸續(xù)推出多項(xiàng)便利臺(tái)灣同胞的新政策措施。比如，臺(tái)灣居民將享有住房公積金繳存和使用權(quán)利，在大陸參加社會(huì)保險(xiǎn)，大陸增設(shè)具有較高榮譽(yù)性質(zhì)的獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，提供更加便利的旅游住宿服務(wù)以及改進(jìn)臺(tái)胞小額信用卡服務(wù)等等。諸如此類的舉措勢(shì)必將有助于增加臺(tái)灣民眾對(duì)大陸的認(rèn)同感。

　　另外，從十八大以來，大陸也全面施行認(rèn)可和執(zhí)行臺(tái)灣地區(qū)仲裁裁決規(guī)定，放寬臺(tái)灣個(gè)體工商戶在大陸經(jīng)營(yíng)的相關(guān)限制，并大力推動(dòng)設(shè)立為數(shù)不少的青創(chuàng)基地，為臺(tái)灣青年在大陸創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供更多優(yōu)惠措施與便利。并且，期間還公布“25號(hào)文件”保護(hù)臺(tái)商權(quán)益，幫助臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；鼓勵(lì)和推動(dòng)臺(tái)資企業(yè)落戶大陸自貿(mào)區(qū)；而在2012年12月，也就是十八大召開不久后，大陸便推動(dòng)兩岸民間團(tuán)體互設(shè)辦事處，2013年大陸經(jīng)貿(mào)社團(tuán)也在臺(tái)灣設(shè)立了辦事處，而且兩岸貨幣清算機(jī)制同年正式開始實(shí)質(zhì)運(yùn)作等等。近年來，大陸推動(dòng)的諸多利好舉措，對(duì)于有效推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展將產(chǎn)生諸多難以估量的效益。

　　其三，兩岸命運(yùn)共同體穩(wěn)步建構(gòu)

　　在逐步推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的同時(shí)，兩岸基層交流互動(dòng)往來也不斷深化。十八大以來，大陸在文化、教育、民俗宗教等各個(gè)層面，不斷鼓勵(lì)與持續(xù)推動(dòng)兩岸基層互動(dòng)。以每年在廈門舉辦的海峽論壇為例，多年來長(zhǎng)期堅(jiān)持民間性、草根性和廣泛性，為兩岸基層民眾聯(lián)絡(luò)感情、加強(qiáng)彼此理解創(chuàng)設(shè)了良好平臺(tái)。其常態(tài)化的論壇大會(huì)、特色的民俗活動(dòng)、追根溯源的鄉(xiāng)情聯(lián)誼等等，有力地推動(dòng)兩岸基層民眾彼此間認(rèn)同感的提升。在十八大之后，參與海峽論壇的臺(tái)灣民眾人數(shù)不斷創(chuàng)新高，從北臺(tái)灣的基隆到南臺(tái)灣的屏東，均有為數(shù)甚多的基層民眾踴躍參與，其代表性及廣泛性顯然得到了較大程度的彰顯。

　　而在兩岸基層民俗宗教方面，雙方的互動(dòng)往來也持續(xù)熱絡(luò)。2016年10月，臺(tái)南城隍尊神前往廈門，與當(dāng)?shù)爻勤蚬餐�夜巡。�?jù)媒體報(bào)道，這是全臺(tái)首邑縣城隍廟尊神305年來首次登陸。這無疑成為兩岸民俗宗教互動(dòng)較為典型的案例之一，而從十八大以來，類似的重要活動(dòng)依舊為數(shù)不少。比如，今年9月湄洲媽祖金身暌違20年再次赴臺(tái)巡安。為迎接?jì)屪娼鹕淼牡絹恚�臺(tái)灣島內(nèi)刮起媽祖旋風(fēng)，呈現(xiàn)萬人空巷的場(chǎng)面。諸如此類的兩岸民俗宗教交流無疑再次彰顯了兩岸的同文同種，更架起了兩岸民眾彼此認(rèn)同的又一橋梁。

　　通過類似的基層互動(dòng)，十八大以來提出的“兩岸一家親”概念變得更為具體與可感。兩岸民眾在不斷地互動(dòng)往來當(dāng)中，雙方的共同歷史記憶勢(shì)必將逐漸加深與拓展，并且在兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合舉措的穩(wěn)步推進(jìn)與不斷落實(shí)的基礎(chǔ)之上，建設(shè)“兩岸共同家園”對(duì)臺(tái)灣民眾將更具感召力與吸引力，最終對(duì)于“兩岸命運(yùn)共同體”的逐步建構(gòu)也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。（作者：楊昆福，媒體人）