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農(nóng)歷年過后,徐寧生參加了一次同學(xué)聚會。組織者、徐的同學(xué)是廣東一家國企的總裁,地點就安排在該國企的食堂。“居然請我們吃食堂餐。”徐寧生一開始很納悶。凡事都有變通的方式,喝茅臺就是一例,現(xiàn)在通行的做法是,喝茅臺把商標(biāo)先撕下來,更為隱秘的辦法則是,把茅臺酒倒進(jìn)礦泉水瓶,同時嚴(yán)禁任何人拍照。食堂也是如此。(3月27日《經(jīng)濟(jì)觀察報》)
自從去年以來,從中央開始一系列整治腐敗的辦法,諸如八項規(guī)定和禁酒令。出現(xiàn)的一個對策就是將鋪張浪費轉(zhuǎn)移到“內(nèi)部食堂”內(nèi),正可謂“上有政策,下有對策”。對于“內(nèi)部食堂”內(nèi)的種種,看上去樸實,實際上奢華。將茅臺裝進(jìn)礦泉水瓶子就是最好的例子,這樣即可以規(guī)避中央的檢查,又不失掉體面的一切。對于腐敗,中央的鐵腕手段已經(jīng)初見成效,從各大酒店的預(yù)定,各種高檔煙酒的消費就可以看出,在刺激中國消費市場中多大的成分是公款在拉動。對此,李克強(qiáng)總理再次強(qiáng)調(diào),要逐步公開縣級以上政府的接待費。可以說,如果這樣的公開真正落地的話,對于“三公經(jīng)費”的監(jiān)督將起到必要的帶頭作用。
“內(nèi)部食堂”,無論是機(jī)關(guān)還是國企都是一個十分隱蔽的地方。如果中央的政策緊張,“內(nèi)部食堂”就立刻變成藏污納垢的地方,成為容納腐敗的新場所。如果不對“內(nèi)部食堂”形成強(qiáng)有力的約束和治理機(jī)制的話,整治腐敗將會功虧一簣而成為一種形式主義。基層的智慧永遠(yuǎn)是無窮的,尤其是在抗拒上級的政策上面。可以說,如果真的公開縣級以上政府的接待費,那么自然難以建設(shè)奢華的食堂,對于在一定程度上約束腐敗必然行之有效。但可怕就是這樣的“遮羞”式的遮蔽,比如轉(zhuǎn)移到這種看不見的領(lǐng)域內(nèi),到底應(yīng)該如何規(guī)制呢?這是一個全新的課題。
一方面,對于腐敗的治理不能僅僅局限于政府部門,與政府部門關(guān)系密切甚至權(quán)力極大的國有企業(yè)尤其是腐敗的重鎮(zhèn)。在治理的過程中,尤其是在公共經(jīng)費公開的過程中需要將國企也納入到這個范圍內(nèi)。另一方面,對于腐敗也不能僅僅停留在表面上,更應(yīng)該深入到“內(nèi)部食堂”內(nèi),深入到第一線才能找尋到第一手的資料。“內(nèi)部食堂”的病根就在于不公開,公眾不能對其有效監(jiān)督,而一旦形成公眾監(jiān)督的態(tài)勢。加之現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)之發(fā)達(dá),這樣的“內(nèi)部食堂”必然會越來越少,漸漸消失了公眾的視野中。只是,現(xiàn)在“內(nèi)部食堂”還是漏網(wǎng)之魚,如果不讓“內(nèi)部食堂”攤上大事的話,這股從中央到地方的懲治腐敗風(fēng)恐怕會夭折。(王傳言)
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