品讀李克強總理的“改革紅利觀”,特別是總理所說的“改革是中國最大的紅利,現在要讓這個‘利’更多地落在百姓身上”,我以為制度紅利將是重中之重。新一屆政府唯有抓了制度紅利,百姓才能再次感受到改革開放的紅利惠及己身。
就三十多年改革開放中國所走過的歷程,不得不先說下改革紅利。廣義上講,改革紅利是指國家通過體制變革和機制創新給人類社會發展進步帶來的全部有益成果的總和。除改革紅利外,伴隨我們國家的經濟發展,還有另外兩大紅利分別為“人口紅利”和“資源紅利”——現如今,中國經濟正耗盡固有的上述三項紅利,不得不探索新的改革紅利,繼續保持中國經濟的穩增長。
曾有文說中國經濟發展經歷了三個階段:第一個階段是1978到1989年。當時的改革說到底是放松了以前的制度管制,從而讓民間的創造力得以最大程度的發揮,這個時候的“制度紅利”可以看作是一個“制度解放”的紅利,就像一個彈簧一樣,已經被壓了很久,現在松一下,自然就能獲得高速的經濟增長。那個時候的“人口紅利”也不過是人的自發的創造力的迸發,當時在中國設立工廠的跨國公司還不多,因此中國的勞動力雖然便宜,但當時還沒有體現為一種競爭優勢。第二個階段是1992年到2004年。以鄧小平南巡為起點,中國經濟的增長呈現為政府拉動的經濟增長模式,各級政府都將經濟增長作為考核政績的重要標準,同時大量的外資被引進到中國來。此時的“制度紅利”體現為舉國發展經濟的制度帶來的優越性,以及跨國公司的先進管理模式帶來的制度優勢。此時的“人口紅利”主要體現在中國大量廉價勞動力上,“中國制造”的競爭優勢很大程度上是廉價勞動力帶來的成本優勢。第三階段是2004年以后,中國政府所提出的“自主創新”和“和諧社會”,幾乎就是對第二階段發展模式的一種反思。正如英國金融時報的一篇文章所言,中國的經濟發展還會很強勁,但不可持續。而“自主創新”和“和諧社會”正是基于中國經濟的可持續發展的。中國前兩種“制度紅利”還在起著作用,但其助推火箭的燃料已經將要耗盡,通過自主創新來提高公司和國際的科技水平,則為中國經濟的發展提供新的推動力。
而如今,新一屆政府之所以常提改革到了深水區,攻堅區,是由于改革黑洞的出現,少部分人(特別是利益集團,特權階層)通過“改革黑洞”獲得了豐厚的“改革紅利”;在這一部分人中,有人把豐厚的“改革紅利”轉移到國外,去利外國的老百姓去了;有人把豐厚的“改革紅利”再循環于“改革黑洞”,從而獲取更大的個人利益;而大多數百姓在這么一種不平等的分配制度中獲得的“改革紅利”是非常少的,時不時還會因“改革黑洞”的苛捐雜稅干搭忙活,白吆喝。
我期待新一屆領導層繼續沿著改革開放之路攻堅克難,“喊破嗓子不如甩開膀子”干地還利于民。從制度紅利入手,在這霧霾般的深水區中,憑智慧和勇氣,引領十三億國人,面對挑戰,柳暗花明又一村! (中國臺灣網網友 單福山)
(本文為網友來稿,不代表中國臺灣網觀點)