2013年3月17日一大早,路過北京西長安街復(fù)興路10號的人們猛然發(fā)現(xiàn),“中國鐵路總公司”的牌子已悄然換上。據(jù)了解,掛了64年的“中華人民共和國鐵道部”的牌子將被送到中國鐵道博物館。(3月18日 《大眾日報》)
從建國就成立的鐵道部,在走過64年的歷程之后,完成了政企分開的涅槃。在3月17日,中國鐵路總公司新浪實名認(rèn)證微博“中國鐵路”當(dāng)日上午發(fā)布了掛牌消息,同時,“中國鐵路”官方微博也由V字認(rèn)證歸屬“鐵道部”更改為“中國鐵路總公司”。一時間,留言議論者眾。
從國家經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢來看,類似于鐵道部這樣的機構(gòu)改革再所難免,在眾說紛紜之后,終于是落地生根。在3月17日當(dāng)天,新上任的國務(wù)院總理李克強在面對中外媒體采訪,就這次國家機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的談話,就已然概括了鐵道部的轉(zhuǎn)化內(nèi)涵。
“大部制改革實行政企分開,有利于鐵路事業(yè)更好地發(fā)展,政府與企業(yè)各司其職。”鐵道部長盛光祖列席兩會時說。作為中國最后一個主要壟斷體,鐵路有著計劃經(jīng)濟時代的烙印,同時又兼顧著國家的軍事、救災(zāi)以及諸多公益性的責(zé)任,要統(tǒng)籌到這些因素來進行市場化,方方面面要捋清搞順需要相當(dāng)大通盤考慮。如此一盤大棋要下好,對于頂層設(shè)計者來說,不可不謂考驗政府實力和水平。
鐵路對于民生和經(jīng)濟的重要性不言而喻。在當(dāng)下建設(shè)重點從沿海轉(zhuǎn)向內(nèi)陸、城鎮(zhèn)化布局已全面打開,同時拉動國民內(nèi)需消費為主導(dǎo)方針的一系列大動作,都需要一個稱職的“大動脈”為其助力騰飛。鐵道部進行拆分之后,中國鐵路總公司以及下屬的地區(qū)分公司,將給市場觀望資金起著以正視聽的功效,對提高中國鐵路公司的融資能力大有裨益,這樣可以更快的加速自身市場化的定位,同時新鮮血液也將給國家經(jīng)濟命脈的暢通以新的動力。
對于鐵道部原有的2.6萬億巨額債務(wù),鐵路總公司將承擔(dān)下來,可以說新成立的鐵路總公司并不是輕裝上陣,某種程度來說更像是場負(fù)重前行。考慮到鐵路仍處于建設(shè)發(fā)展重要時期,同時承擔(dān)很多公益性任務(wù),在國務(wù)院的方案提出,國家繼續(xù)支持鐵路建設(shè)發(fā)展,加快推進鐵路投融資體制改革和運價改革,建立健全規(guī)范的公益性線路和運輸補貼機制。同時,繼續(xù)深化鐵路企業(yè)改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。可以說在鐵路改革的過程中,各種政策和困難都是相對存在的,而對于這次市場化的縱深前進,中國鐵路同樣也是在走前人未走過的路。
當(dāng)鐵道部的牌匾被送進博物館之時,新成立的中國鐵路代言人——中國鐵路總公司并不是所謂的沿著前身的腳步就可以信步向前。在接下來的市場博弈中,該如何用實力和服務(wù)去贏得那一份蛋糕,是自身要做的功課。“部”沒了,“路”還在,是新華社報道過于鐵道部改革的注腳,但更像是次市場化征途的使命和號角! (中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友 謝偉鋒)
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