2月7日,武漢市黃陂區(qū)政府網(wǎng)要聞欄目,一個標(biāo)題為《關(guān)于公開區(qū)政府及部門主要負(fù)責(zé)人、具體承接人聯(lián)系方式的通知》,特別引人關(guān)注。記者點擊這條信息看到,該區(qū)從區(qū)長、副區(qū)長、到局長、街道辦事處主任、鄉(xiāng)長等主要負(fù)責(zé)人的個人電話,一覽無余地出現(xiàn)在網(wǎng)頁上,公開的個人電話多達143個。(2月17日《武漢晚報》)
這些年,關(guān)于公開官員電話的新聞早已不是什么新鮮事,比如,昆明市等地早就實現(xiàn)了“一把手”全員公開,并根據(jù)人員變動定期給予更新,再如山西省紀(jì)委和組織部,更是在2011年3月主動公布了260名各市、縣(市、區(qū))紀(jì)委書記、組織部長手機號碼和電子郵箱。可以說,相關(guān)方面公開的力度只有更大沒有最大。
客觀而言,公開官員電話之舉一定程度暢通了民眾意見表達的渠道,方便了各地黨委政府聽取民眾意見、了解民情民意,還可以提高行政系統(tǒng)效率,這些愿景無疑都值得民眾為之叫好。但就現(xiàn)實執(zhí)行而言,公開官員電話所能達到的實際效果,是否真能如設(shè)計的那樣美好,仍然值得懷疑,我們不僅要看“廣告”更要“療效”。
從這些年各地的實踐情況來看,公開官員電話所收獲的效果并不容樂觀:一方面是電話號碼公布了,接電話的領(lǐng)導(dǎo)卻不見了,為群眾解決問題的領(lǐng)導(dǎo)也不知去向了,比如山西省紀(jì)委和組織部公開的260名官員電話,記者抽樣33人就發(fā)現(xiàn)手機接通率不到四成;另一方面則是電話雖然接通了,可民眾的訴求卻如“泥牛入海”。
這種結(jié)果的出現(xiàn),一者因為雖有公開電話的舉動,卻缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和約束機制,具體說就是官員拒接民眾來電沒有具體的懲戒措施,二者是民眾缺乏足夠話語權(quán),事實上,近年來開通的諸如“市長熱線”并不少,政府溝通民意的渠道從來就不缺乏,關(guān)鍵在于政府鮮有誠意聽取公眾表達的意見,以致各種溝通渠道淪為“聾子的耳朵”。
其實,開通熱線也好,公開官員電話也罷,要想收到預(yù)期的“療效”,就唯有充分聽取民眾的利益訴求,切實為民眾解決所面臨的現(xiàn)實困境一途。而這,根本上則需要完善和加強對權(quán)力的監(jiān)督約束機制,賦予民眾充分的話語權(quán),只有當(dāng)民眾意見成為懸在官員頭上的“達摩克利斯之劍”,權(quán)力信仰不再迷失,公開官員電話才能收到立竿見影之效。(中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友 禹海君)
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