重慶能源投資集團原董事長侯行知父子雙雙被查處。經(jīng)法院認(rèn)定,侯行知收受625萬余元受賄款,在其涉及的國有企業(yè)改制破產(chǎn)、協(xié)調(diào)上市指標(biāo)、工程項目承接、延長企業(yè)用電優(yōu)惠、購買煤炭、干涉人事提拔等14項犯罪事實中,經(jīng)其兒子侯彧“牽線搭橋”的有6項、涉及受賄金額達374萬余元。父親當(dāng)高管、兒子當(dāng)托兒,“受賄父子兵”現(xiàn)象頻發(fā)令人憂。(5月30日《經(jīng)濟參考報》)
巨貪伏法,欣慰之余更應(yīng)深入思考。巨額受賄額度,映射出國企管理權(quán)的制約與監(jiān)督這個的命題的沉重。其中“受賄父子兵”現(xiàn)象更值得深思。細析之,藏在這類案例背后有多重警示。
一需警惕腐敗“期權(quán)化”趨勢。侯行知受賄的目的,據(jù)其交代是想趁在位的時候,利用手中的職權(quán)幫助別人協(xié)調(diào)生意,讓其子侯彧從中收取點好處費,希望他以后能過得好點。可見,腐敗行為的“尋租期”正在延長,已經(jīng)不滿足于一時一事甚至一生的利益,而妄想形成“期權(quán)交易”,長遠獲益,代代獲益,這必須予以警惕。
二需警惕公權(quán)個人化傾向。侯行知一個“招呼”就能賺大錢,甚至父子二人有時一起去收賄金,在貪腐之路上越走越遠,其背后的原因就是公權(quán)力的個人化傾向。由于監(jiān)督和制約機制的無力甚至缺位,國企內(nèi)外部監(jiān)督存在問題,導(dǎo)致少數(shù)高管將手中公權(quán)變成家族私權(quán),通過家人“變現(xiàn)”謀取非法利益,公權(quán)成為“私權(quán)”,公共利益成為個人利益。此弊不除,國企憑什么實現(xiàn)轉(zhuǎn)型?
三需警惕體制內(nèi)監(jiān)督的蒼白與乏力。表面上看,重慶能源投資集團符合現(xiàn)代公司制度,但為什么侯行知能夠如此肆無忌憚地腐敗?屢屢插手人事和工程事務(wù),為什么監(jiān)管部門沒有及早發(fā)現(xiàn)其背后的“黑洞”?為什么侯行知僅憑一句話、一個批示,就能決定甚至改變企業(yè)的決策格局?一句話,對他的監(jiān)督太乏力了。企業(yè)體制內(nèi)的監(jiān)督根本不可靠,甚至有時候只是“狼狽為奸”。對國企管理層的監(jiān)督,還得更加強化法律監(jiān)督、民眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等外部監(jiān)督。
四需加大大型國企高管的監(jiān)督力度。大型國企高管權(quán)力大、監(jiān)督弱,在項目合作、物資采購、兼并重組、干部任免等方面擁有話語權(quán),暗箱操作空間較大,可以借此將權(quán)力“附加值”發(fā)揮到最大。這就需要更加完善的監(jiān)督制約機制,來規(guī)范國企高管的領(lǐng)導(dǎo)行為,杜絕以權(quán)謀私的不良現(xiàn)象。
“受賄父子兵”揭示了又一個權(quán)力迷局,為反腐敗工作提出了新的課題。對國有企業(yè)的監(jiān)管,尤其是對管理層的監(jiān)督制約,應(yīng)該不斷完善國企法人治理結(jié)構(gòu),著重推行外部董事制度和國資監(jiān)管部門派駐監(jiān)事會建設(shè),給管理權(quán)力戴上“籠頭”。(中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友:李清燕)
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