網(wǎng)友：災(zāi)害應(yīng)急保障機(jī)制 兩岸樂(lè)觀其成

　　19名大陸游客因“鲇魚(yú)”臺(tái)風(fēng)在臺(tái)失蹤的事件繼續(xù)受到兩岸關(guān)注。11月10號(hào)，國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人范麗青女士表示，希望進(jìn)一步建立兩岸災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急處置保障機(jī)制。近兩年，這樣的希望不絕于耳。人命大于天，對(duì)于從人道出發(fā)的兩岸合作機(jī)制，我們樂(lè)觀其成。

　　有進(jìn)展：兩次新聞發(fā)布會(huì)透露的信息

　　范麗青在10日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹說(shuō)，多年來(lái)，兩岸氣象界、地震界通過(guò)定期舉辦研討會(huì)等形式，已經(jīng)開(kāi)展較為頻繁的科技合作和交流。去年12月，兩岸“兩會(huì)”第四次會(huì)談已就雙方在地震、風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警及監(jiān)測(cè)等方面加強(qiáng)資訊分享與交流達(dá)成共識(shí)。

　　范麗青表示，希望在兩會(huì)已達(dá)成的共識(shí)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立兩岸雙方在災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急處置等方面的常態(tài)化互助和保障機(jī)制，吸取此次大陸游客在臺(tái)遇險(xiǎn)事件的教訓(xùn)，為兩岸交流、民眾往來(lái)提供更大保障。

　　我們還記得，在去年8月19號(hào)國(guó)臺(tái)辦舉行的臺(tái)灣“莫拉克”風(fēng)災(zāi)專題發(fā)布會(huì)上，范麗青女士也曾指出，在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害方面，兩岸的確有這樣的需要，在災(zāi)難的預(yù)警、急難救助和災(zāi)后重建方面建立互助機(jī)制。

　　當(dāng)時(shí)，大陸方面與臺(tái)灣方面在氣象預(yù)報(bào)和自然災(zāi)害的預(yù)警方面有部分的合作，主要有兩項(xiàng)：一是每年定期召開(kāi)“海峽兩岸災(zāi)害性天氣分析與預(yù)報(bào)研討會(huì)”、“海峽兩岸氣象科學(xué)技術(shù)研討會(huì)”。這兩個(gè)研討會(huì)一般會(huì)就兩岸氣象界共同面臨和關(guān)心的臺(tái)風(fēng)、暴雨、防災(zāi)減災(zāi)、預(yù)報(bào)技術(shù)、衛(wèi)星和雷達(dá)氣象技術(shù)及應(yīng)用等方面進(jìn)行研討和交流，分享經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)提高預(yù)報(bào)水平。第二方面的合作是福建省氣象臺(tái)與臺(tái)灣有關(guān)方面也建立了重要的天氣電話會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展天氣的會(huì)商，互通聯(lián)防信息。

　　從這兩次國(guó)臺(tái)辦新聞發(fā)布會(huì)上透露出的信息看，去年8月臺(tái)灣遭遇“莫拉克風(fēng)災(zāi)”時(shí)，兩岸在自然災(zāi)害預(yù)警方面的合作只有“專家研討會(huì)”和“閩臺(tái)天氣電話會(huì)商機(jī)制”。而在去年兩會(huì)第四次會(huì)談中，已就加強(qiáng)相關(guān)的資訊交流達(dá)成共識(shí)。現(xiàn)在，為兩岸民眾利益考慮，提出了進(jìn)一步愿望：“建立常態(tài)化互助和保障機(jī)制”。

　　有必要：人命大于天

　　如此對(duì)比可見(jiàn)，兩岸在災(zāi)害預(yù)警方面的合作不斷出現(xiàn)進(jìn)展，但對(duì)寶貴的生命而言，這樣的進(jìn)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。搶險(xiǎn)救災(zāi)，須爭(zhēng)分奪秒。要盡量減少災(zāi)民傷亡，不能單靠受災(zāi)地區(qū)的力量，必須加強(qiáng)跨地域的救援合作。臺(tái)灣和大陸都屬于天災(zāi)頻仍的地區(qū)，臺(tái)風(fēng)、地震等大小天災(zāi)不斷。兩岸之間同文同種，一衣帶水，過(guò)去在臺(tái)灣與福建海峽經(jīng)常發(fā)生船只意外，大陸有關(guān)部門往往按照“就近救助”原則，第一時(shí)間派員營(yíng)救。然而，兩岸之間始終缺乏一套災(zāi)害救援機(jī)制，讓有關(guān)方面能夠有正式的渠道，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)救援。

　　這樣的災(zāi)害救援機(jī)制對(duì)臺(tái)灣地區(qū)而言更是具有特別的意義。地球逐漸暖化導(dǎo)致氣候變化異常，未來(lái)全球各地風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、旱災(zāi)、地震或海嘯的頻率必然增高，損害范圍也會(huì)越來(lái)越大。臺(tái)灣地處歐亞大陸板塊地震帶，地震頻仍，加上每年夏秋兩季都會(huì)受到臺(tái)風(fēng)侵襲，無(wú)論從防災(zāi)、救災(zāi)或賑災(zāi)的角度而言，都需要制訂緊急應(yīng)變機(jī)制。

　　近年來(lái)大陸在救災(zāi)方面積累了許多可貴的經(jīng)驗(yàn)，大陸方面也為此建立了完善的救難機(jī)制、防災(zāi)應(yīng)變及動(dòng)員能力，理論上值得臺(tái)灣借鑒。尤其兩岸同文同種，救援過(guò)程中沒(méi)有語(yǔ)言障礙和溝通困擾，更有助于在災(zāi)后的黃金救援時(shí)間內(nèi)提高救災(zāi)效率。

　　幾次自然災(zāi)害中，兩岸付出的生命代價(jià)已足夠慘重，應(yīng)未雨綢繆，及早設(shè)立災(zāi)害救援機(jī)制及天災(zāi)情報(bào)預(yù)警機(jī)制，不僅在預(yù)防災(zāi)害方面加強(qiáng)事前通報(bào)，更要保證在災(zāi)害發(fā)生后，能夠及時(shí)提供人力及設(shè)備上的援助。兩岸應(yīng)盡早展開(kāi)商討，讓救援機(jī)制早日落實(shí)，定期進(jìn)行搜救演練，加強(qiáng)協(xié)同，為未來(lái)的救援工作做好準(zhǔn)備。