張良驊：陳水扁拼“臺獨外交”后患多（上）

　　據(jù)臺灣“中央社”美國阿拉斯加8月21日電，陳水扁21日啟程展開“共創(chuàng)宏景、永續(xù)關(guān)懷之旅”，出訪中美洲“友邦”，預定29日返臺。這是陳水扁就任臺灣當局領(lǐng)導人以來的第十三次出訪，也是一次拼“臺獨外交”活動。在筆者看來，只要對陳水扁在所謂拼外交方面的所作所為略作觀察、思考和分析，便能發(fā)現(xiàn)，陳水扁不惜犧牲臺灣人民的利益和福祉換取自己的私利，頑固不化、死心塌地地拼“臺灣外交”，已給臺灣和臺灣人民帶來了許多后患。

　　壓縮“臺獨”的“生存空間”

　　目前美國、歐盟、俄國、日本、東南亞等國家在內(nèi)的絕大多數(shù)國家，認同世界上只有一個中國，大陸與臺灣同屬于中國這樣一個事實。但陳水扁卻逆世界潮流而動，采取出防“邦交國”，過境非“邦交國”，邀請外國政要訪臺，送錢送物，以“臺灣”名義申請加入世衛(wèi)組織和聯(lián)合國等方式，企圖以此凸顯臺灣是一個“獨立于中國之外”的“主權(quán)獨立國家”，直接挑戰(zhàn)國際社會普遍認知的一個中國框架和絕大數(shù)國家奉行的一個中國政策。

　　陳水扁這些極具挑釁性的行為，遭到了國際社會的普遍反對和抵制。今年5月14日，第60屆世界衛(wèi)生大會以148票反對，17票贊成，2票棄權(quán)的投票結(jié)果，否決了極少數(shù)國家的提出的有關(guān)“臺灣成為世界衛(wèi)生組織成員國”的涉臺提案，第11次挫敗了臺灣當局擠入世界衛(wèi)生組織的圖謀。對此案表決時不僅美國、日本、歐盟、加拿大等國家投下反對票，而且臺灣的25個“邦交國”，也只有17個國家投下贊成票。

　　美國國務院官員針對陳水扁5月在一次視訊會議中，表明今年9月將推動以臺灣名義加入聯(lián)合國問題，6月1日表示，美國對臺灣的政策非常清楚，就是不支持臺灣加入以國家為會員身份單位的國家組織，聯(lián)合國及世界衛(wèi)生組織都在這個范疇內(nèi)。陳水扁分別于今年7月19日和31日兩度致函聯(lián)合國秘書長潘基文表明要“以臺灣名義加入聯(lián)合國”。潘基文對此依據(jù)聯(lián)合國2758號決議，以及聯(lián)合國遵循一個中國的政策，均作出了退件處理。臺灣“外交部長”黃志芳在今年8月15日說，臺灣15個“友邦”聯(lián)署向聯(lián)合國大會提案，要求聯(lián)大促清安理會依據(jù)規(guī)章程序，處理臺灣入會申請案。美國對此表示，此舉只會“有反效果，自尋失敗”。

　　在臺灣的“邦交國”中屢現(xiàn)與臺灣“斷交”洪潮。陳水扁自2000年就任“總統(tǒng)”以來，已有7個國家與臺灣“斷交”，即2001年6月，馬其頓與臺灣“斷交”；2003年10月，利比里亞與臺灣“斷交”；2004年3月，多米尼克與臺灣“斷交”；2005年1月，格林納達與臺灣“斷交”；2005年10月，塞內(nèi)加爾與臺灣“斷交”；2006年8月，乍得與臺灣“斷交”；2007年6月，哥斯達黎加與臺灣“斷交”。臺灣的“邦交國”由陳水扁執(zhí)政之初的29個減為24個。“斷交”洪潮屢現(xiàn)，“斷交”的多米諾骨牌效應隨時發(fā)生，即使陳水扁“御架親征“護盤”恐怕也難以奏效，很可能是“竹籃子打水一場空。”

　　“臺獨”外交負面影響面面觀
 
　　第一，浪費了臺灣人民的大量血汗錢。陳水扁當局每年編列的機密“外交”預算50—60億元新臺幣，共已開支出400多億新臺幣。陳水扁2005年訪問馬紹爾群島，僅為了吃早餐，就要海軍派出拉法葉巡防艦遠赴馬國，花費近新臺幣1700萬元。2005年5月，陳水扁展開“興揚之旅”出訪中美洲的巴拉圭和哥斯達黎加，本來經(jīng)美國允許東飛美國的安克雷奇加油，然后再往南飛，很快就可抵達巴拉圭首都亞松森。但陳水扁不能忍受美國對他這種過境安排的“屈辱”，叫專機臨時改向西航行，先降落在阿聯(lián)酋首都阿布扎比加油，然后中停荷蘭的阿姆斯特丹機場加油，再飛巴拉圭首都亞松森，僅僅因為繞道多飛了12個小時，航空油料費就多花新臺幣2000萬元。他花費新臺幣660萬元為巴拉圭125名國會議員每人購置了一臺筆記本電腦，以便順利在該國國會進行演講。陳水扁2006年9月3日出訪南太的帕勞和瑙魯，在美國表明不讓“空軍一號”降落關(guān)島后，根本沒必要出動“空軍一號”專機，但他為了面子執(zhí)意要搭，又因為不想跟媒體同機，居然動用“空軍一號”專機與華航兩架客機，多花費了新臺幣2300萬元。

　　為防止哥斯達黎加“斷交”效應發(fā)酵，臺灣當局正在實施減免“邦交國”外債的行動，陳水扁授意臺灣有關(guān)部門援助“邦交國”的金錢許多變成了呆賬。據(jù)臺灣《新新聞》披露，臺灣“外交部”2002年的機密預算為53.8億元，2004年為45.1億元，其中約有40%左右的預算變成了呆賬。“斷交”的“邦交國”呆賬總額達1.7億美元。在臺灣的“外交”呆賬中，塞內(nèi)加爾與利比里亞共4000萬美元，馬其頓1200萬美元，瑙魯1100萬美元。陳水扁自曝：“臺灣給塞內(nèi)加爾10年50億金援，現(xiàn)在全泡湯了！”據(jù)臺灣《聯(lián)合報》披露，截止2004年7月底，由臺灣“外交部”擔保，“邦交國”共向島內(nèi)銀行貸款85筆，總金額達16.5億美元。這些貸款相當一部分已變成了呆賬。陳水扁8月21日在與洪都拉斯總統(tǒng)賽拉亞舉行會談時，承諾將由臺灣臺電公司與洪國合作進行帕圖卡水力發(fā)電廠BOT（興建、營運、移轉(zhuǎn)）投資案，資金規(guī)模達3億美元，預計2009年動工興建，2014年完工，未來將以電費收入合并利息計算，分39年還款。臺電評估后認為，洪國政府為了造舉不準電價漲價，在洪國投資電廠一定虧。倘若臺洪“友誼”無法長存，很可能又像前“友邦”塞內(nèi)加爾等國一樣，“援外”經(jīng)費有去無回。

　　第二，腐蝕了臺灣“邦交國”的一些政要。陳水扁“拼外交”出手大方，一擲千金，把大量的資金投向了臺灣“邦交國”。這給“邦交國”的一些貪腐分子政要人士以可乘之機。他們把他的援助金當作“肥羊”來宰，當作“唐僧肉”來割，以中飽私囊。據(jù)巴拿馬2004年9月14日的《新聞報》報道，該國前衛(wèi)生部長格拉西亞將臺灣捐款中的1000萬美元先存入“南海基金會”，隨后將款發(fā)批轉(zhuǎn)為私人定期和活期存款牟取利息收入。據(jù)臺灣媒體報道，莫絲科索在巴拿馬當政時，曾責成親信成立“南海基金會”收受臺灣當局多達7250萬美元，莫下臺后連同其親信遭到起訴，案件仍在司法單位偵辦中。據(jù)2004年巴拉圭媒體揭發(fā)，臺灣當局撥給該國4億美元，該國一些政要抽挪500萬美元“手續(xù)費”，還有1億美元下落不明。陳水扁還直接送政治獻金給“邦交國”政要。據(jù)香港2004年10月25日的《明報》報道，陳水扁當局向哥斯達黎加前總統(tǒng)羅德里格斯送政治獻金140萬美元，引起其被捕。也向尼加拉瓜總統(tǒng)博斯拉尼奧送政治獻金490萬美元。尼加拉瓜前總統(tǒng)阿萊曼曾三度赴臺，因接受臺灣巨款被判處20年有期徒刑，現(xiàn)在還在服刑，塑造了臺灣行賄“友邦”政要、拉“友邦”政要下水的罪魁禍首形象。 （未完待續(xù)）（ 作者 江西省泰和縣委臺灣工作辦公室  張良驊 ）

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