陜西貧困縣白水被曝耗資1200萬(wàn)元請(qǐng)明星代言宣傳白水蘋果。有市民質(zhì)疑政府重金請(qǐng)明星代言費(fèi)用太高,找明星代言農(nóng)產(chǎn)品還不如找袁隆平。當(dāng)?shù)毓麡I(yè)管理局表示請(qǐng)明星代言有利于白水蘋果招商引資。縣宣傳部門稱,許晴的代言費(fèi)用屬商業(yè)機(jī)密不便透露,1200萬(wàn)元并非代言費(fèi),而是這次宣傳的總費(fèi)用。(10月19日《鄭州晚報(bào)》)
對(duì)此,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門回應(yīng)稱,請(qǐng)明星代言有利于白水蘋果招商引資,提高知名度。但是當(dāng)?shù)孛癖姴⒉活I(lǐng)情,他們認(rèn)為明星代言費(fèi)用過高,果農(nóng)還擔(dān)心“羊毛出在羊身上”。如此看來,政府大手筆追星并不為民眾待見。我的觀點(diǎn)是,政府可以幫助農(nóng)民推銷農(nóng)產(chǎn)品,但是請(qǐng)明星代言是企業(yè)的事,政府重金請(qǐng)明星代言充滿悖論。作為國(guó)家級(jí)貧困縣需要用錢的地方很多,政府要把有限的資金用到刀刃上,請(qǐng)明星雖說可以提高地方知名度,但是政府要為民眾算賬,尊重民眾感受。不能拍腦袋決策,更不能公款追星。據(jù)當(dāng)?shù)毓r(nóng)介紹,“今年蘋果的價(jià)錢還沒有去年高”。政府請(qǐng)明星代言,不僅沒能為果農(nóng)創(chuàng)收,還切去了一塊很大的民生蛋糕。
據(jù)稱,該縣花重金請(qǐng)明星除了代言蘋果以外,是為了招商引資。客觀地講,地方需要招商引資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),提供利稅支持,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),官員需要發(fā)展制造政績(jī)資本。但是,再冠冕堂皇的追星理由也不能突破正義底線,無視民眾感受。貧困縣大量民生問題亟待解決,政府怎能“打腫臉充胖子”動(dòng)用千萬(wàn)公款去追星?
何況,僅憑明星在電視上代言幾分鐘,果真能促進(jìn)招商引資嗎?政府應(yīng)該明白,商人具備基本的經(jīng)濟(jì)理性,他們選擇投資地點(diǎn)時(shí)首要考慮的是,有沒有適應(yīng)投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、用工環(huán)境和交通環(huán)境等等,而不是跟著明星的臉蛋跑。如果這里基本公共設(shè)施缺乏,民生困頓,治安環(huán)境不好,官員吃拿卡要,哪怕明星的名氣再大,他們也不會(huì)拿錢去冒險(xiǎn)。
更令人擔(dān)憂的是,如果政府一味追求招商引資。招商不講原則,招的是污染企業(yè),造成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境惡化;招的是高耗能企業(yè),透支發(fā)展后勁。把招商搞成“招傷”,怎么辦?這樣的招商,除了給官員帶來政績(jī)光環(huán)與發(fā)展幻覺以外,對(duì)民眾與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展沒有多少好處。
就政府幫農(nóng)民賣蘋果而言,政府通過網(wǎng)絡(luò)、微博提供蘋果等農(nóng)產(chǎn)品供求信息,把請(qǐng)明星打廣告的錢拿一部分出來,幫助果農(nóng)掌握蘋果栽培管理技術(shù),引導(dǎo)他們生產(chǎn)“色香味”俱佳的蘋果。所謂“酒好不怕巷子深”,效果未必比請(qǐng)明星差,政府還可以節(jié)省一筆資金,做點(diǎn)民生實(shí)事。前不久有報(bào)道說,財(cái)政支出三分之二用于民生。雖說貧困縣請(qǐng)明星代言,也是打的民生牌,但是對(duì)民眾來說,這樣的民生支出“口惠實(shí)不至”,且有跑偏走樣、暗渡陳倉(cāng)之嫌。
對(duì)國(guó)家級(jí)貧困縣來說,1200萬(wàn)資金顯然是大數(shù)目。值得追問的是,政府千萬(wàn)巨款追星,人大同意了嗎?在國(guó)家嚴(yán)禁公款追星的語(yǔ)境下,巨款追星項(xiàng)目又是如何順利上馬的呢?很簡(jiǎn)單,要么人大沒有起到監(jiān)督作用,要么縣太爺根本沒有聽取人大意見,尊重民意的習(xí)慣。雖然民眾反對(duì)巨款追星,但是官員需要明星制造政績(jī)形象。何況,這1200萬(wàn)巨款到底是如何花掉的。明星代言到底花了多少,其他宣傳費(fèi)用到底用在哪里,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門稱是“商業(yè)機(jī)密”,不愿意公布于眾。政府花費(fèi)公帑如此遮遮掩掩、含糊其辭。千萬(wàn)追星巨款到底是實(shí)數(shù)還是虛數(shù),有沒有人趁機(jī)中飽私囊,也是一個(gè)大問號(hào)。
“民生優(yōu)先”的口號(hào)常常掛在官員的嘴邊。把公款追星與百姓利益放在正義天平上,孰輕孰重?本不應(yīng)該是一個(gè)“艱難的決定”。貧困縣重金請(qǐng)明星代言,上級(jí)有關(guān)部門也不可能不知情,但是筆者并沒有聽到上級(jí)部門介干預(yù)的消息,更沒有人為此承擔(dān)責(zé)任,讓人遺憾。
而且,打造形象工程并非一地獨(dú)有的風(fēng)景,由于制度失靈,導(dǎo)致法不責(zé)眾。形象工程的決策者違規(guī)成本十分低廉。面對(duì)經(jīng)常性發(fā)作的各種形象工程,公款追星現(xiàn)象,僅有曝光批評(píng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,創(chuàng)新政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,啟動(dòng)問責(zé)程序,打破權(quán)力魔咒,十分必要。