民進黨黨籍“立委”李俊毅在接受記者采訪。(圖片來源:中評社)
民進黨中央已決定由黨籍“立委”李俊毅參選臺南縣長。其所引發的民進黨內派系矛盾暫且不提,現在紛擾著民進黨的,還有一個頗難“兩全”的問題,那就是作為“立委”的李俊毅,在參選臺南縣長時,究竟是在選戰前宣布辭職,還是帶職參選?
《新華澳報》對此發表署名富權的評論說,按民進黨的老傳統,除了是爭取連任現職者外,凡是已確定獲民進黨中央提名競選公職者,必須辭去現任公職。除了是極為特殊的情況之外,都不允許帶職參選,否則就將會被評擊為“吃碗內,望碗外”,對黨內其它公職人員頗不公平,而且也無法集中精力競選新的公職,及難以對選民負責。
李俊毅目前就遭遇到此“兩難”問題。據說,他本人是有意循以往的“賴清德模式”帶職參選的,待拼過縣長選舉再說,以避免因萬一縣長落選而發生“兩頭落空”效應。但民進黨內外有志臺南縣這席“立委”的人士,卻迫不及待,強烈要求李俊毅辭職參選,以利他們可及早投入選戰。據說,民進黨內有此意愿者,除了是形象清新的前縣黨部主委郭國文外,赫然亦包括現任縣長蘇煥智。
倘李俊毅在黨內外壓力下辭職參選,就將使民進黨目前只有二十七席“立委”,因而每席“立委”都顯得十分寶貴的民進黨,更少了一個議席,距離擁有提出《修憲案》的權力,再遠了一步。如果李俊毅當選臺南縣長,那還可算是“堤外損失堤內補”;但倘李俊毅萬一落選臺南縣長,民進黨就是白白地損失這席“立委”,極為不值。實際上,在本屆“立委”選舉中,國民黨籍的現任臺南縣議會議長吳健保,只是小輸李俊毅。而在李俊毅所在的臺南縣“南關線”選區,除聲稱要參選“立委”的陳水扁外,民進黨的其它政治明星,實力都遠遜于李俊毅。因此,若果將聲稱要籌組“臺灣獨立黨”的陳水扁也要參選“立委”的因素考慮在內,因李俊毅辭職轉移軌道另行參選縣長,民進黨有可能會是得不償失,甚至是縣長、“立委”兩頭落空。
文章分析說,倘李俊毅辭職參選,按島內公職人員選舉罷免法規規定,必須在“立委”出缺日起三個月內完成補選。如果李俊毅是在正式投入臺南縣長選戰時就宣布辭去“立委”,那就是“立委”補選極有可能會與“三合一”選舉同時進行;倘若待到李俊毅報名參選臺南縣長時才宣布辭去“立委”,則該“立委”職位補選是在“三合一”選舉過后才單獨進行。
評論認為,兩者都將遇到“陳水扁因素”。不管李俊毅何時宣布辭職參選,陳水扁都將宣布投入“立委”補選。但兩者之間的微妙差異是,倘“立委”補選與縣市長選舉同日進行,陳水扁就可制造“扁唐攜手參選”效應,將決定脫黨自行參選臺南縣長的陳唐山,與參加“立委”補選的陳水扁扭成一體,發揮“一加一大于二”的“扁陳攜手參選”效應。不但是嚴重沖擊民進黨的縣市長選舉(李俊毅)和民進黨提名的“立委”補選參選人的壓力,而且也極有可能讓陳水扁、陳唐山拿下這兩個公職。
而如果“立委”補選是在李俊毅帶職參選臺南縣長,當選后才宣布辭職,因而是單獨進行的話,則不但是無法使陳水扁制造“扁唐攜手參選”效應,而且在自己參選“立委”補選時,顯得較為孤單,無法催發更大規模的“陳水扁熱”。民進黨所承受的壓力,就可減弱些。因此,李俊毅是否帶職參選,或雖是辭職參選惟選擇甚么時機宣布辭職,都將對陳水扁、陳唐山的選情構成重要的影響。
被羈押在看守所中的陳水扁,是否有資格參加臺南縣“立委”補選?首先,島內并未規定被羈押即喪失參選“立委”資格,故顏清標就是在被羈押期內宣布參選,并由其親屬、親信代其競選拉票,而且也幸而當選的。只不過是后來法院終審宣判顏清標罪名成立,必須實時服刑,才告別“立法院”,但他的“立委”權力并未隨之喪失,還可委托同黨(無盟)的“立委”代為投票。另外,國民黨的邱毅,也是在服刑期間參選“立委”(不分區)的。這對陳水扁來說,充滿了誘惑。其次,他已經宣布退出民進黨,可不受民進黨的黨內規章的約束,因而就不存在被羈押不能參選的問題。
那么,陳水扁勝算的機率又若何?評論分析說,倘是屬于全島性的地區領導人選舉,他幾乎是沒有贏的可能。但如果是屬于小選區的“立委”選舉,加上他是回故鄉臺南參選,則不是沒有嬴的可能。當然,他更希望是所在選區包括官田鄉在內的葉宜津辭“立委”職參選臺南縣長,這樣他就能嬴得更輕松。但這也并非“大局已定”,因為陳水扁還將受到許多因素制約。首先是因為陳水扁犯罪事實確鑿,讓“挺扁”的人“想挺也挺不下去”。臺檢方特偵組起訴書對陳水扁夫妻的犯罪事實寫得一清二楚,叫“挺扁”的人無話可說。而且,“同志愛扁,但扁不愛同志”。陳水扁夫妻的自私無情引發嫡系的寒心與反彈。陳水扁能否戰勝這些障礙,還須拭目以待。