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余克禮:告臺灣同胞書 兩岸三十年奠基石

時間:2009-01-04 10:08   來源:中國臺灣網(wǎng)

  中國社會科學(xué)院臺灣研究所所長、著名臺灣問題專家余克禮元月一日在《中國評論》月刊發(fā)表文章,題目是“和平統(tǒng)一,一國兩制”的奠基石——紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年。文章全文如下:

  1979年元旦,全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》,以國家最高權(quán)力機關(guān)文告的方式,提出了中國共產(chǎn)黨和中國政府和平統(tǒng)一祖國的基本方針,闡述了緩和、改善和發(fā)展兩岸關(guān)系的一系列政策主張。《告臺灣同胞書》的發(fā)表是中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會恢復(fù)實事求是思想路線和確立“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”、實行改革開放戰(zhàn)略決策,在對臺工作方面的具體體現(xiàn)。

  大陸對臺方針政策的基石

  堅持一個中國原則,堅持國家必須統(tǒng)一,“反對任何人以任何名義任何方式把臺灣從祖國分裂出去”是中國共產(chǎn)黨和中國政府對臺政策的根本立足點和出發(fā)點。《告臺灣同胞書》明確地揭示了這一原則立場,指出“臺灣自古以來就是中國不可分割的一部分”,“世界上普遍承認(rèn)只有一個中國”的客觀事實,肯定了當(dāng)時的臺灣當(dāng)局一貫“堅持一個中國,反對臺灣獨立”的立場,并鄭重宣示,這就是“我們共同的立場,合作的基礎(chǔ)”。三十年來,不管臺灣局勢、兩岸關(guān)系如何風(fēng)云變幻,波瀾起伏,大陸方面旗幟鮮明地堅持這一原則立場毫不動搖。1995年1月,江澤民在題為《為促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的講話中開宗明義地指出,“堅持一個中國的原則,是實現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提”,“任何制造‘臺灣獨立’的言論和行動,都應(yīng)堅決反對”。2005年3月,胡錦濤發(fā)表的關(guān)于新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系的四點意見更嚴(yán)正聲明,“堅持一個中國原則決不動搖”,“反對‘臺獨’分裂活動決不妥協(xié)”。三十年來的兩岸關(guān)系發(fā)展歷史證明,正是我們堅定地堅持了這一原則立場,才促進了兩岸關(guān)系的發(fā)展,遏制了形形色色的“臺獨”分裂勢力所制造的種種猖獗“臺獨”分裂活動,捍衛(wèi)了國家主權(quán)和領(lǐng)土的完整,維護和穩(wěn)定了臺海和平局勢,贏得了今天兩岸關(guān)系和平發(fā)展的歷史機遇。

  勾劃了“和平統(tǒng)一,一國兩制”科學(xué)構(gòu)想的雛形

  1979年之前,大陸領(lǐng)導(dǎo)人在思考解決臺灣問題時,雖也表示兩岸實現(xiàn)統(tǒng)一后“臺灣的社會改革可以從緩,必俟條件成熟為尊重當(dāng)局的意見,協(xié)商決定”,但并未放棄對臺灣最終進行“社會主義改造”,仍堅持“一國一制”。而最早蘊含“和平統(tǒng)一,一國兩制”初步構(gòu)想的,正是《告臺灣同胞書》。

  在《告臺灣同胞書》發(fā)表不到一個月,鄧小平赴美國訪問時正式向外宣布,“我們不用‘解放臺灣’這個提法了,只要臺灣回歸祖國,我們將尊重那里的現(xiàn)實和現(xiàn)行制度”。《告臺灣同胞書》中這些主張,實際上已構(gòu)成了鄧小平“和平統(tǒng)一,一國兩制”方針的基本思想。1981年9月30日,全國人大委員長葉劍英發(fā)表著名的“葉九條”,在《告臺灣同胞書》的基礎(chǔ)上,進一步具體清晰地闡明了實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一的方針政策,提出“國家實現(xiàn)統(tǒng)一后,臺灣可作為特別行政區(qū),享有高度的自治權(quán),并可保留軍隊”;“臺灣現(xiàn)行社會經(jīng)濟制度,生活方式不變,同外國的經(jīng)濟、文化關(guān)系不變。私人財產(chǎn)、房屋、土地、企業(yè)所有權(quán)、合法繼承權(quán)和外國投資不受侵犯”。

  1983年6月26日,鄧小平會見楊力宇教授時又從六個方面全面、系統(tǒng)、深刻地論述了“和平統(tǒng)一,一國兩制”的構(gòu)想,并著重指出“問題的核心是祖國的統(tǒng)一,祖國統(tǒng)一后,臺灣特別行政區(qū)可以有自己的獨立性,可以實行同大陸不同的制度”。1984年2月12日鄧小平會見美國客人時首次把這個設(shè)想概括為“一個中國,兩種制度”。他說,“統(tǒng)一后,臺灣仍搞它的資本主義,大陸搞社會主義,但是一個統(tǒng)一的中國。一個中國,兩種制度”。1984年5月,“一個國家,兩種制度”正式寫進了中國總理的《政府工作報告》。同年10月鄧小平進一步將之概括為“一國兩制”。至此,“和平統(tǒng)一,一國兩制”不僅有了充實的內(nèi)容,系統(tǒng)的理論,而且有了科學(xué)準(zhǔn)確完整的概括表述。 

  《告臺灣同胞書》發(fā)表后,中國共產(chǎn)黨和中國政府為了促進兩岸關(guān)系發(fā)展,突破兩岸政治僵局,推進祖國的和平統(tǒng)一,一直以理性務(wù)實的態(tài)度,大力推進兩岸進行協(xié)商談判的進程。

  1981年9月,鑒于當(dāng)時國民黨在島內(nèi)一黨壟斷政權(quán),同時堅持一個中國原則,反對“臺獨”,主張兩岸統(tǒng)一,為避免給對方造成“中央與地方政府”商談的尷尬處境,葉劍英委員長在“葉九條”中正式提出“國共兩黨對等談判,實現(xiàn)第三次國共合作,共同完成祖國統(tǒng)一大計”的主張。但這一積極主張并未被國民黨當(dāng)局所接受,使兩黨對等談判一直無法進行。

  進入九十年代,島內(nèi)局勢特別是政治生態(tài)發(fā)生了急劇變化,為了適應(yīng)這一變化,推動兩岸談判盡早舉行,大陸及時地調(diào)整兩岸協(xié)商談判的政策:

  一是在談判對象上經(jīng)歷了將“國共兩黨對等談判”調(diào)整為由國共兩黨主導(dǎo),其他政黨、團體參與,再到“海峽兩岸”對等談判、平等協(xié)商的發(fā)展演變過程。1990年6月,江澤民在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上首次提出,“在(國共)兩黨商談之前,同各個黨派、團體切磋議案,共商國是;甚至在參加會談的代表中也可以吸收其他黨派、團體有代表性的人士”。1995年江澤民在八項主張中正式使用“海峽兩岸和平談判”提法。自此,“國共兩黨對等商談”提法正式成為歷史名詞。

  二是在談判內(nèi)容上,也經(jīng)歷了由《告臺灣同胞書》最初主張“商談結(jié)束兩岸軍事對峙狀態(tài)”到談判“正式結(jié)束敵對狀態(tài),逐步實現(xiàn)和平統(tǒng)一”,再到將政治談判分步驟進行的發(fā)展演變過程。這些做法充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨和中國政府始終不渝地以務(wù)實的精神、真誠的態(tài)度、靈活的方式促進兩岸協(xié)商談判的最大誠意和決心。

  胡錦濤總書記主持對臺工作之后,為緩和緊張的臺海局勢,站在戰(zhàn)略的高度上對現(xiàn)階段兩岸進行接觸、協(xié)商、談判的條件、功能、內(nèi)容與目標(biāo)提出了全面論述,并一再強調(diào),“兩岸平等協(xié)商是實現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的必由之路”,兩岸應(yīng)本著前瞻性、建設(shè)性的態(tài)度進行對話和談判;只要臺灣當(dāng)局承認(rèn)“九二共識”,兩岸對話和談判即可恢復(fù),并且什么問題都可以談。

  為了促進兩岸協(xié)商談判,2005年4月,胡錦濤總書記與首次到大陸來訪的中國國民黨主席連戰(zhàn)達(dá)成了“促進盡速恢復(fù)兩岸談判,共謀兩岸人民福祉”,“促進終止敵對狀態(tài),達(dá)成和平協(xié)議”的共同愿景。2007年10月召開的中共十七大,胡錦濤將“在一個中國原則的基礎(chǔ)上,協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài),達(dá)成和平協(xié)議,構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架,開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面”作為當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)對臺工作主要任務(wù)與總體目標(biāo)。

  今年3月,島內(nèi)局勢發(fā)生了有利于兩岸關(guān)系發(fā)展的重大、積極變化,大陸方面及時把握這一歷史機遇,積極推進兩岸協(xié)商談判。正是在國共兩黨的共同努力下,在國民黨重新上臺執(zhí)政后,兩岸兩會的協(xié)商談判很快得以恢復(fù),并且在不到半年的時間內(nèi)取得了實現(xiàn)兩會制度化協(xié)商,并達(dá)成六項協(xié)議的重大成果,大大地促進了兩岸關(guān)系的快速發(fā)展。現(xiàn)在,人們正在期待兩岸盡快進行政治性協(xié)調(diào)談判,以突破影響兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治瓶頸。
 

編輯:李杰

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