據美國歐亞新聞網12月8日報道,“美中經濟與安全評估委員會”最新報告稱,中國近半數境外軍演是與中亞國家以及俄羅斯的軍隊共同舉行的,這顯示中國已把中亞地區視為訓練其軍隊以提升境外行動能力的首選場地。
報告稱,目前中國在中亞的活動主要是經濟方面的,軍事活動相對有限,但正在增加。中國的經濟和安全政策重點主要還是在毗鄰中亞的新疆地區維護穩定。說中國軍隊顯然已把中亞作為首選訓練場。北京與中亞國家的大部分安全合作行動是在上海合作組織的協議框架下進行的。這個由中國主導的組織成員還包括哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦。
報告認為,隨著上合組織扮演的角色越來越向經濟方面靠攏,其聯合軍演近年來在重要性方面似乎有下降趨勢。不過該組織在2014年的聯合演習規模是十年來最大的。上合組織的軍演在幫助中國軍隊實施境外行動方面發揮了極其重要的作用。
報道稱,總體而言,這些演習不是特別驚艷,觀察人士表示,它們在很大程度上是“按劇本演出”,各國部隊之間沒有表現出足夠的協作能力。語言障礙是影響協作的部分因素:俄語是這些演習中的通用指令語言,中方軍隊通常需要經過翻譯才能作出反應,這個過程耗時耗力。
文章稱,盡管如此,上合組織的軍演仍是解放軍獲得所需經驗的重要渠道。解放軍可以與其他國家的政治和軍方領導人交流,在中國以外的陌生環境開展行動,跨越語言文化及其他障礙與外國軍隊有效溝通,演練戰術和作戰方法。
報道稱,中國也很重視中亞地區在維護新疆穩定方面所扮演的重要角色。同經濟交往一樣,中國與中亞國家推進安全合作時,心里想的是國內新疆的安全局勢。中國-中亞安全合作主要是為了應對恐怖主義和極端主義的共同威脅。中國一位負責中亞事務的高級官員說,新疆發生的恐怖襲擊與活躍在中亞國家的恐怖分子、民族分裂分子和極端主義勢力的活動有密切聯系,因此與中亞國家聯合開展反恐行動對中國的穩定十分關鍵。