剛進入5月不久,中國外交部發言人就在例行記者會上幾次被問及南海問題,而這些提問都基于菲律賓的相關表態。有媒體報道,菲指責中國在南海填海造地違反《南海各方行為宣言》。還有媒體援引菲海軍官員在該國議會聽證會上的發言,稱中國試圖在南海劃設防空識別區,菲方軍機飛越中國管控的島礁時遭到中方警告。
當前南海局勢總體穩定,并無熱點事件發生。菲一再糾纏此類話題,不擇手段炒熱南海問題,其背后恐怕是攫取中國南海主權權益的險惡用心。確實,菲的小算盤打得很精,各種算計環環相扣。那么,它的算計究竟有哪些?略加分析不難看出,不外乎以下4種。
一是大造聲勢。菲很善于找話題,不管是“中國在南沙填海造地”,還是“中國試圖劃設南海防空識別區”,都是地區國家和以美日為代表的域外勢力關注的焦點。抓住了這些,就能吸引足夠多的目光。
二是羅列罪名。就是選定話題后,歪曲事實,對問題進行曲解。針對中國南沙建設,菲將各方簽署《南海各方行為宣言》的2002年稱為“時間節點”,把本國在此之前的很多非法行動都美化為“既有事實”,而將中國的合法活動誣蔑為“改變現狀”。
三是拉幫結伙。菲很清楚哪些域外勢力意欲插手南海問題。美國早已宣布,南海涉及其國家利益。美不斷推進“亞太再平衡”戰略,與地區盟友加強合作。美菲在南海問題上相互策應。近一時期,美軍方在國會聽證會上指稱中國計劃在南海劃設防空識別區;美官員還一再表態要幫助菲進行海上能力建設,包括為菲提供飛機并培訓飛行員。日本也加大對南海問題的介入。去年年初,日本右翼勢力就炒作所謂的中國將在南海劃設防空識別區,借此轉移國際視線,掩蓋自身修憲擴軍的圖謀。
四是配合仲裁。菲在抹黑中國的同時,總是不忘提一提“國際法和國際規則的重要性”,以此策應其單方面提起的仲裁,以圖推動仲裁向對其有利的方向發展。
菲律賓上述行徑目的很明確:對中國形成輿論壓力,干擾中國在南海的正當活動,增加中國解決南海問題的難度,最終攫取中國南海主權權益。
然而,菲恐怕難以稱心遂意。歸根結底,謊言無法成為事實。近年來,菲幾次宣布升級中業島軍事設施。菲本承諾撤走其在仁愛礁“坐灘”的軍艦,后來卻一再食言,不但不撤走軍艦,反而不斷加固艦只。因此,菲在利用《南海各方行為宣言》的同時,難以解釋本國各項違反宣言的言行。
菲忘記了,搬起石頭會砸到自己的腳。中國在南海的主權權益合理合法,維權行動有禮有節。菲軍機飛越中國南海島礁,對中國造成威脅,反而凸顯了中國采取措施保護安全的必要性。
有問題要炒作,沒有問題制造問題也要炒作,菲這種費盡心思的做法必然會得不償失。不如懸崖勒馬,拿出誠意通過對話解決分歧,為自身和地區的長遠利益考慮。
(作者為國際問題專家)