1月17日,伊拉克軍隊在該國北部和西部開展的軍事行動中,擊斃至少21名“伊斯蘭國”組織武裝分子,并收復(fù)3座村莊!耙了固m國”組織的大本營在敘利亞和伊拉克。在中東地區(qū),與“伊斯蘭國”組織并駕齊驅(qū)的另一個極端組織,是活躍在也門的“基地”組織阿拉伯半島分支。
恐怖主義勢力惡性膨脹,加劇了中東多個國家的緊張形勢和動蕩局面,也破壞了世界的安寧。人們不禁要問:“伊斯蘭國”和“基地”究竟是兩個什么樣的組織?二者之間有著怎樣的聯(lián)系?它們不斷坐大對地區(qū)格局帶來什么影響?中東各界對兩個組織有何看法等等,都值得人們探究和思考。
“伊斯蘭國”和“基地”組織是兩大毒瘤
“伊斯蘭國”組織的前身是“基地”組織在伊拉克的分支——伊拉克“基地”組織。近年來,敘利亞內(nèi)戰(zhàn)及伊拉克局勢持續(xù)動蕩為該組織的壯大提供了條件。在合并了其他幾支宗教勢力后,該組織于2013年4月成立“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”,2014年6月,又宣布成立“伊斯蘭國”組織。
“伊斯蘭國”組織與“基地”組織雖然擁有共同的終極目標(biāo):要在世界上建立“最純潔的伊斯蘭國”,施行嚴(yán)格的伊斯蘭教法,但在戰(zhàn)略部署方面,二者存在嚴(yán)重分歧。在獲取新的支持者和資金方面,雙方也在激烈競爭。
“伊斯蘭國”組織“建國”,其領(lǐng)導(dǎo)人巴格達迪自封“哈里發(fā)”,明顯損害了“基地”組織在全球“圣戰(zhàn)”中的正統(tǒng)地位。去年2月,“基地”組織發(fā)表聲明,聲稱切斷了與巴格達迪的所有聯(lián)系。此舉顯示出“基地”組織與“伊斯蘭國”組織已處于決裂狀態(tài)。
“基地”組織以阿富汗和巴基斯坦的偏遠地區(qū)為中心,試圖通過在全球發(fā)展分散的下層組織來達到其終極目標(biāo)。同這種遍地開花的戰(zhàn)略相比,“伊斯蘭國”組織則更傾向于領(lǐng)土兼并、建立政權(quán)的穩(wěn)扎穩(wěn)打式戰(zhàn)略,最終實現(xiàn)“哈里發(fā)帝國”的夢想。據(jù)美聯(lián)社報道,“伊斯蘭國”組織近日試圖在阿富汗南部地區(qū)建立新?lián)c,甚至想從阿富汗塔利班內(nèi)部“挖人”。長期以來,“基地”組織視巴基斯坦和阿富汗為其后院,但隨著“伊斯蘭國”勢力的介入,兩個組織不可避免地會發(fā)生沖突。
以也門為據(jù)點的“基地”組織活動大致可分3個階段:20世紀(jì)末至“9·11”事件期間是“基地”組織在也門的滲透階段;2001年至2006年是也門“基地”組織遭受重創(chuàng)的時期;2006年至2009年,也門“基地”組織卷土重來,并與沙特的“基地”組織合并成立“基地”組織阿拉伯半島分支。近年來,該組織利用也門和地區(qū)局勢動蕩,展開了新一輪恐怖主義活動。
美國傳統(tǒng)基金會阿利森外交政策研究中心中東事務(wù)高級研究員詹姆斯·菲利普斯認為,“基地”組織與“伊斯蘭國”組織的競爭是一把雙刃劍。一方面,權(quán)力斗爭可能會消耗他們的實力,另一方面,也可能引發(fā)“恐怖競賽”——看誰能夠針對西方發(fā)動規(guī)模更大的恐怖襲擊。
埃及開羅大學(xué)政治系教授哈桑對本報記者說:“‘伊斯蘭國’組織比‘基地’組織在意識形態(tài)上更加極端。這兩個組織重建聯(lián)盟恐怕是不可能的,但不管怎樣,它們都是人類社會肌體上的兩顆毒瘤。”
全球反恐將面臨更多挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗
隨著中東地區(qū)極端組織和恐怖主義的強勢反彈,中東各界圍繞“伊斯蘭國”組織和“基地”組織展開了大量討論。有人認為,中東地區(qū)復(fù)雜的教派、政治紛爭,是這些組織得以生存、發(fā)展的根本原因。還有人認為,“伊斯蘭國”組織的出現(xiàn)和“基地”組織的張狂,是美國失敗的中東政策造就的惡果。
中東一直是宗教、民族矛盾的多發(fā)地。近代以來,中東政治變遷又與西方地緣擴張密切相關(guān),特別是列強對中東的不斷征服和壓迫,引發(fā)伊斯蘭世界對西方持續(xù)的憎恨和反抗。
“9·11”事件后,美國發(fā)動了兩場反恐戰(zhàn)爭。阿富汗戰(zhàn)爭雖然推翻了塔利班政權(quán),打散了“基地”組織,但后來的伊拉克戰(zhàn)爭又為“圣戰(zhàn)”分子提供了新的溫床。2011年爆發(fā)的“阿拉伯之春”社會政治運動,不僅加劇了中東的動蕩,也給伊斯蘭激進主義、宗派分裂、教派沖突打開了新大門。經(jīng)濟與民生問題的日益突出、宗教與世俗的嚴(yán)重對立、地方和部落勢力不斷坐大、多國內(nèi)戰(zhàn)曠日持久和外溢效應(yīng)蔓延等等,都是恐怖主義滋生的溫床。
2014年6月,“伊斯蘭國”組織攻占伊拉克西部、北部和敘利亞東部大片領(lǐng)土,一度進逼至巴格達以西20多公里區(qū)域。目前,“伊斯蘭國”組織武裝人員已超過10萬人,實際控制區(qū)域近30萬平方公里。伊拉克政府軍和庫爾德武裝在伊境內(nèi)多地與“伊斯蘭國”組織持續(xù)激戰(zhàn),局勢膠著。自去年8月開始,美軍對“伊斯蘭國”組織發(fā)動超過2000次空襲。
更令人憂慮的是,受“基地”和“伊斯蘭國”等恐怖組織的蠱惑,許多歐洲青年前往伊拉克、敘利亞加入“圣戰(zhàn)者”大軍。還有一些青年在接受恐怖組織系統(tǒng)培訓(xùn)后回國,蟄伏等待恐怖組織的指示,伺機發(fā)動襲擊。據(jù)統(tǒng)計,截至去年10月,超過1000名法國人曾經(jīng)或正在敘利亞和伊拉克等國參戰(zhàn),其中200多人已返回法國。美國情報機構(gòu)的研究報告認為,除西亞、北非、中亞和北高加索地區(qū)等恐怖主義重災(zāi)區(qū)外,歐洲將成為“圣戰(zhàn)者”發(fā)動攻擊的新目標(biāo)。
隨著恐怖勢力蔓延“全球化”、恐怖分子“本土化”、策劃手段“高端化”和襲擊形態(tài)“獨狼化”,全球反恐將面臨更多挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗。加強國際合作,以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)共同打擊恐怖主義,才能有效遏制直至根除恐怖主義。記者 劉水明 王云松 韓曉明
>> 點評
李偉(中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院安全與戰(zhàn)略研究所研究人員):當(dāng)前,“伊斯蘭國”組織與“基地”組織成為世界兩大恐怖主義毒瘤,亟須國際社會攜手應(yīng)對。一是促進地區(qū)穩(wěn)定,防止暴恐流毒擴散。國際社會需著重根除當(dāng)?shù)乇┛滞寥溃缣嵘?dāng)?shù)卣卫砟芰徒?jīng)濟發(fā)展水平,緩和民族和教派沖突等。二是加強國際合作,形成反恐合力。國際社會需防范伊拉克、敘利亞等地的恐怖分子跨境流動,加強網(wǎng)絡(luò)反恐和金融反恐等,以有效應(yīng)對恐怖分子的外溢回流和網(wǎng)絡(luò)滲透等現(xiàn)象。三是提倡不同文明之間和諧共存。因此,亟須提倡不同民族、宗教之間的文明對話與包容發(fā)展,緩和不同宗教之間的對立情緒。
實際上,恐怖主義并不可怕,只要我們因地制宜,采取治標(biāo)治本之策,加強國際合作,恐怖主義就能得到有效控制和根除。