新年伊始,當國際社會聚焦法國《沙爾利周刊》雜志社恐怖襲擊事件時,很少有人注意到,在西非大陸,恐怖組織尼日利亞“博科圣地”正在大肆焚城屠殺……
連日來,“博科圣地”將尼日利亞北部地區諸多村鎮當作發泄獸性之地,燒殺搶掠,殘害無辜。尤其駭人聽聞的是,這些恐怖分子竟然強迫幼童充當人體炸彈!
據非盟統計,近年來,非洲恐怖組織數量呈逐年增加之勢。目前,至少有16個主要恐怖組織活躍在非洲大陸,包括臭名昭著的“博科圣地”和索馬里青年黨。
獨立智庫經濟與和平研究所去年11月發布的“2013年全球恐怖主義指數”顯示,尼日利亞、索馬里和肯尼亞已經成為非洲最易遭受恐怖襲擊的三個國家。
受經濟發展水平和政府危機管控能力低下等多方面因素掣肘,非洲國家在面對恐怖主義威脅時普遍存在軍事力量不足、手段單一、裝備落后和情報缺乏等問題。
以經濟狀況較好的肯尼亞為例,該國警力薄弱,在襲擊頻發的北部和東部沿海地區,捉襟見肘的警力根本無法防范恐怖襲擊,更遑論對恐怖組織進行有效打擊。
肯尼亞安全問題專家姆比基韋告訴新華社記者,由于邊境監控力度不夠,政府無法獲取有效反恐情報,導致肯尼亞極易遭索馬里青年黨等極端組織的越境襲擊。
索馬里青年黨近年來頻頻在肯尼亞境內實施恐怖襲擊。2013年9月,該組織武裝人員襲擊肯尼亞首都內羅畢一座購物中心,造成近70人喪生,震驚世界。
需要看到,在歷史和現實多重因素作用下,非洲部分地區政治安全局勢動蕩,恐怖主義借機向非洲滲透,嚴重威脅地區和平安全穩定,制約非洲經濟社會發展。
索馬里青年黨和“博科圣地”據信都同“基地”組織存在關聯。
打鐵還需自身硬。面對全球恐怖勢力流動加快、串聯提速,非洲國家亟須做好自身功課,提高危機管控能力,致力經濟社會發展,以從源頭遏制恐怖主義蔓延。
青年是非洲的未來,也是反恐的希望所在。不少有識之士指出,解決青年就業問題,讓更多青年選擇加入反恐隊伍而非恐怖組織,是非洲打贏反恐之戰的關鍵。
毛里塔尼亞總統阿齊茲日前出席非洲和平與安全論壇時指出,非洲必須依靠發展來解決青年就業問題,只有把青年爭取到反恐隊伍,才能使反恐努力更具成效。
反恐,各國做好自身功課固然很重要,國際支持同樣不可或缺。
非洲反恐是全球反恐努力的重要組成部分。國際社會應充分考慮非洲地區恐怖主義威脅的溢出效應,切實幫助非洲國家提高反恐能力,包括提供不附加政治條件的資金、技術援助,以促進非洲經濟社會發展,幫助非洲人民徹底擺脫恐怖主義威脅。(參與記者:李斯博、楊慧、王猛、楊旸、鄧耀敏)