“基地”組織頭目本·拉丹2011年5月命喪美軍突襲后,該組織核心領導層持續被削弱,加之“伊斯蘭國”迅速崛起,“后拉丹時代”的“基地”一度被認為難成氣候。然而,去年以來,“基地”在中東、南亞、北非多地重整旗鼓,卷土重來。巴黎恐怖襲擊發生后,全球再次拉響安全警報。輿論認為,“基地”依然極度危險!
“基地”去年在南亞成立新的分支機構,將印度、緬甸和孟加拉國劃為活動區。至此,該組織已在中東、北非、南亞設有分支。相比拉丹時代,如今的“基地”將恐怖主義癌細胞四處擴散。專家指出,“基地”正在趁“伊斯蘭國”興風作浪之際招兵買馬,并尋求穩定的發展區域,一旦壯大,便會策動新的恐怖襲擊,威脅世界和平。
美國反恐問題專家杰弗森說,“基地”正在持續發展而非萎縮,該組織正在利用新機遇完成更新換代。第一代是“9·11”之前的一代,第二代活躍于拉丹被擊斃之前,第三代則是“后拉丹時代”和“阿拉伯變局”的產物。與前兩代相比,第三代的活動范圍更廣、襲擊手段更多,控制區域超過以往任何時候并正在走向國際化。
“基地”近年在歐美很少成功實施大規模殺傷性恐怖襲擊,但在歐美以外,其整合已開始顯露威力。美國情報部門分析報告指出,“基地”不再是單一的恐怖組織,而已將敘利亞、黎巴嫩、埃及、利比亞、也門、菲律賓等地極端組織聯系成為全球性恐怖網絡。“基地”分支或與其關聯的極端組織對西方目標構成嚴重威脅。
更為危險的是,“基地”的國際化令全球反恐形勢面臨前所未有的嚴峻考驗。該組織“教化”大量外國“圣戰者”并利用他們向目標國家滲透,形成“你中有我、我中有你”的襲擊模式,令防范難度大大增加。今天,越來越多的“基地”成員來自歐美國家,僅“基地”在中東地區的分支便招募來自74個國家的萬余名“圣戰者”。
除對“圣戰者”進行思想蠱惑控制,“基地”還通過培訓,教會“圣戰者”掌握各種襲擊手段。對這些“圣戰者”而言,他們需要做的就是返回家鄉,匿跡人海,然后根據“基地”指示,在大都市的地標性建筑以及人流密集的交通、商業設施發動大規模殺傷性恐怖襲擊。
談到“伊斯蘭國”與“基地”的不同,美國喬治敦大學教授拜曼說,“伊斯蘭國”脫胎于“基地”伊拉克分支,主要以本地政權為作戰對象,“基地”則奉行“打擊遠方敵人”這一信條。或許“伊斯蘭國”因其公開“斬首”人質畫面而看上去更為殘暴,但是“基地”選擇國際大都市發動恐怖襲擊所造成的影響和危害無疑更嚴重。
當下,“伊斯蘭國”成為國際反恐眾矢之的,但是僅僅通過空襲難以徹底挫敗這一組織。相比之下,應對“基地”擴張滲透顯得更為緊迫。法國《沙爾利周刊》雜志社恐怖襲擊事件發生后,英國軍情五處負責人警告說,“基地”正在策劃對西方目標發動大規模殺傷性恐怖襲擊。“基地”警報遠未解除,國際社會仍需努力!(記者穆東 關建武)