英國《經(jīng)濟學(xué)人》雜志日前發(fā)表社論,危言聳聽地提出,“新疆有可能成為中國的車臣”。社論說,中國對新疆的政策存在問題,如果處理不好,新疆有可能陷入民族爭斗的泥潭。
筆者認(rèn)為,《經(jīng)濟學(xué)人》雖也給出了一些“證據(jù)”,來證明自己的觀點,但毫無疑問,由于對新疆問題并沒有比較清晰地了解,而且不可避免地會帶有西方的一些偏見,因此得出偏頗的結(jié)論。
目前新疆的反恐進入到一個復(fù)雜和尖銳的階段,暴恐活動對社會和公眾安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。新疆政府所采取的高壓嚴(yán)打政策,是用來應(yīng)對暴力恐怖活動,而不是管理整個社會。目前采取的反恐“零容忍”政策是適度、合理的,最重要的是得到了廣大民眾的理解支持,這一點從最近新疆和田地區(qū)墨玉縣3萬群眾自發(fā)參與對暴恐分子的圍捕,以及阿克蘇地區(qū)烏什縣萬余名群眾參與抓捕暴恐分子的行動中表現(xiàn)得一清二楚。對暴恐分子進行嚴(yán)厲打擊是新疆各族人民的心聲,新疆在反恐方面所擁有的強大群眾基礎(chǔ)絕非車臣可以相比。
就反恐方式而言,在車臣進行的是戰(zhàn)爭形式,對社會的破壞和沖擊很大,整個社會幾乎都被卷入戰(zhàn)爭之中,社會的割裂和族群的分立非常明顯。而在新疆,反恐主要是警察部門在暴恐分子活動較為頻繁的局部地區(qū)進行針對性較強的打擊。對于整體社會的影響有限,新疆民眾的正常生活秩序跟往常相比沒有多大變化,一切如常。
此外,新疆的社會結(jié)構(gòu)和車臣完全不同。雖然新疆和車臣一樣擁有為數(shù)不少的穆斯林,但除此之外,其他各方面都有很大的區(qū)別,無論是政治結(jié)構(gòu)、歷史文化傳統(tǒng),
還是社會治理方式等都不盡相同。因此,從當(dāng)前來看,政府在新疆采取的政策是多舉措并行,一方面對于暴力恐怖活動嚴(yán)厲打擊,另一方面也著手采取促進社會發(fā)展和社會和諧的公共政策。比如教育方面在南疆實行14年免費教育、大力推行雙語教育,投資20億建立喀什大學(xué)培養(yǎng)更多人才。在本地就業(yè)方面,采取力度更大的推進措施,增加工作崗位。在宗教事務(wù)管理上采取更加符合現(xiàn)實和群眾需要的方式,在全社會通過輿論宣傳、教育、文化等形式促進部分地區(qū)社會觀念去極端化等。
在地緣政治上,新疆也與車臣大不相同。車臣戰(zhàn)爭開始之后,很快就從俄羅斯的內(nèi)政問題變成一個國際地緣政治問題,有各種不同的政治力量和勢力介入到車臣沖突之中,從而使得車臣的形勢變得非常復(fù)雜。相比之下,新疆的反恐行動完全是中國的內(nèi)政問題,而且在新疆也只是政府關(guān)注的問題之一并不是全部問題。不過,這也給我們提了個醒,今后需要高度重視,防止境外勢力插手新疆事務(wù)。