從奧巴馬于7月16日宣布對俄制裁,至歐盟委員會主席巴羅佐和歐洲理事會主席范龍佩于7月29日發表聯合聲明同意對俄制裁,美歐對俄羅斯追加的一攬子經濟制裁,已涉及俄能源、金融和國防等核心經濟領域,顯然是美歐與俄羅斯之間對峙局面的一次“明顯升級”。但分析普遍認為,美歐新一輪制裁效果有限,不可能讓俄羅斯“疼”到放棄在烏克蘭的利益訴求。
毫無疑問,美歐對俄羅斯實施新一輪制裁,表明此前的制裁歸于失敗,至少沒有實現讓莫斯科放棄烏克蘭的目的。更令美歐不爽的是,俄羅斯第二季度GDP與去年同期相比還增長了1.2%,環比增長有望達到0.7—0.9%,且這種增長為內源性增長。
除俄羅斯天然氣巨頭——俄羅斯天然氣工業股份公司外,世界最大石油企業——俄羅斯國家石油公司和俄羅斯最大的獨立天然氣供應商——諾瓦泰克公司,成了美歐此次“定點制裁”的目標。但普京已借出席金磚峰會之際,與拉美國家簽署了許多能源合作協議,制裁帶來的負面影響將被有力地抵消。作為金融領域的制裁對象,俄羅斯最大的私營銀行——俄羅斯天然氣工業銀行、俄羅斯國有開發銀行和俄羅斯發展及對外經濟事務銀行也赫然在列。但金磚國家新開發銀行的成立,將為俄羅斯抗衡制裁提供有力支撐。
這次有8家俄羅斯軍工企業被美歐列入制裁“黑名單”,包括赫赫有名的沖鋒槍制造企業——卡拉什尼科夫。然而,俄羅斯出口的軍工產品通常賣給發展中國家,受制裁的影響很小。此外,普京日前還宣布,俄武器今年上半年出口額已達到56億美元,出口訂單總額也已突破500億美元,并要求俄國防企業削減進口,加快國內武器生產,這都有利于俄軍工企業的發展。
在經濟全球化如此深入的今天,制裁是一把雙刃劍,傷人一千的同時也將自損八百。美國商會和美國全國制造商協會為此召開了由20家美國企業的代表參加的戰略性會議,討論新一輪對俄制裁可能產生的影響,商業圓桌會議對美國政府以單邊方式加強對俄制裁感到“失望”,擔憂美國企業將遭遇后座力沖擊和制裁產生的“回旋鏢”效應。而由于都不愿為了共同目標而犧牲自身利益,歐盟28個成員國并非鐵板一塊,英法甚至相互譏諷,且普遍認為制裁不會幫助解決烏克蘭東部危機,有些歐盟國家甚至還害怕遭到普京的報復。
一向以世界老大自居的美國及其西方盟友,向來癡迷于揮舞制裁大棒,卻往往損人不利己。如今在烏克蘭問題上,美歐故技重演,只會再次搬起石頭砸了自己的腳。(王軍)