據香港《信報》4月29日報道,美國與菲律賓28日簽署《加強防務合作協議》,今后十年,美軍可以使用菲方的軍事基地,進一步加強美國在亞洲的軍事存在,提升對中國的軍事壓力,并以南海主權爭端來牽制中國在區內的擴張和影響,戰略目標相當清晰。
這次美軍加強在菲律賓的軍事部署,不僅加劇菲律賓在南海“主權”爭執上與中國的對抗性;也令整個南海問題變得更為復雜,為中國在亞洲崛起增添更多障礙。
奧巴馬這次亞洲四國之行,就推動《跨太平洋戰略經濟伙伴協定》未獲寸進,在日本和馬來西亞都無功而還,唯一在訪菲最后一站,與菲律賓簽署了新防務合作協議,獲準在菲律賓的海軍和空軍基地重新駐扎美軍,可算是此行最大的戰略收獲。
很顯然,美國重返亞太,是以軍事部署先行,其中加強與菲律賓的軍事關系,動作相當顯眼。這次兩國所簽署的《加強防務合作協議》,意味著在亞太戰略再平衡下,美國作出了一次具體的軍事部署調整,并利用各“主權聲索國”與中國在南海爭端的磨擦和矛盾,為介入地區事務拓寬更大的戰略空間。
美軍在1992年撤離菲律賓后,如今重新把精銳兵力駐守菲律賓,強化軍事存在,并利用“主權”和海洋權益爭端來牽制中國在區內的影響和軍力擴張,難免令各“主權聲索國”重新調整角逐海洋權益的戰略,使南海問題更加復雜;同時也為區內軍備競賽推波助瀾,使東亞地緣政治局勢更為動蕩。