克里訪亞為何刻意避日?
美國國務卿克里的第五次亞洲之行給人不同尋常的看點。他一反過去打包訪問中日韓的傳統,過盟友日本家門而不入。由于此次訪問是在東亞地區關系陷入低谷的大背景下進行的,所以引發諸多猜想。
一些分析人士會不由自主地聯想到1972年尼克松的“越頂外交”。克里此次亞太行的名單上沒有日本,引起日本輿論關注以及日本外交人士擔心:會不會對日本的外交造成一大打擊?克里的這一舉動“似乎體現出對日本的不滿”。
也有人認為不必過度解讀,因為美國歷屆政府都把美日關系作為亞洲政策的基石。克里此次避日,一是因為2月7日已與日本外相會面,無須再次溝通。二是因為奧巴馬總統會在4月份對日本進行訪問,以顯對美日同盟的重視。
美國國務院發言人已經澄清此舉并非有意冷落日本,但這種言語并沒有說服力。
即使日本官員與美國有所溝通,但鑒于奧巴馬訪日事關重大,諸事瑣碎,克里焉有不訪日溝通之理?
考察一下美國與日本近期的關系,也能一窺端倪:駐日大使卡羅琳·肯尼迪對安倍首相參拜靖國神社一事再度表示失望,并呼吁中日韓三國能夠實現和解;通過美日之間的外交會議,美國也私下向安倍傳達要求,希望日本方面保證安倍不會再次參拜靖國神社、在言行上保持克制;與此同時,還催促日本歸還331公斤放射物質钚……這些舉措不僅非同尋常,而且接二連三,可謂上了一系列“保險”,不放心之意顯露無遺。
與此同時,美國對日本安倍政府近期來在歷史問題上的倒行逆施已經表達不滿。比如日本右翼講到不存在南京大屠殺,只有美軍轟炸東京、美軍投的兩顆原子彈落到日本才是大屠殺,這個已經觸及美國紅線,是要終結美國所制定的戰后體制。美國的警覺和不滿從國會到政府都有一些反映。
因此,不管承不承認,克里此行,敲打之意非常明顯:同盟固然是基石,但若安倍走得太遠,使中日、日韓的關系惡化,反倒不利于美國東亞戰略的平衡。因為美國在東亞只能依靠日本發揮更大的作用,克里刻意避日,可以讓日本知道他行為的邊界在哪里。(成志杰,作者系北京師范大學政府管理學院國際關系專業博士)