據(jù)《參考消息》1月20日報道,【日本《外交學(xué)者》雜志網(wǎng)站1月15日文章】題:中國的西部戰(zhàn)略(作者法國退休外交官陳有容)
世界大多數(shù)國家往往都把關(guān)注的焦點放在中國向東迅速進(jìn)行海上擴張方面。除了進(jìn)軍太平洋的戰(zhàn)略野心外,中國在東海和南海問題上的執(zhí)著也反映出了它的—種需要,即確保從中東運輸能源的海上重要通道的安全。
這個世界第二大經(jīng)濟(jì)體總是存在能源缺乏的問題。在過去幾年里,除了經(jīng)印度洋、馬六甲海峽、南海和東海到中國東部沿海港口的傳統(tǒng)海運航線以外,它一直在不聲不響地開辟新的能源供應(yīng)路線。
設(shè)想中的一條新路線是,中國國家主席習(xí)近平所謂的“新絲綢之路”。這條路線從中國的西部邊界,經(jīng)中亞延伸到盛產(chǎn)石油的中東。最終,這條“絲綢之路”可能通過鐵路延伸到歐洲。事實上,這一宏偉計劃還與中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)型緊密相關(guān)。
中國西進(jìn)戰(zhàn)略的根本是,國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點從經(jīng)濟(jì)飽和、富裕的東部沿海地區(qū)向西部內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移。
隨著中國內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動加速,能源需求也因此增加。這促使中國的戰(zhàn)略家們探索更直接的經(jīng)西部的陸路能源供應(yīng)路線,取代傳統(tǒng)的從中東海運到中國東部港口再陸路轉(zhuǎn)運到西部地區(qū)的路線。
這個從西線直接供應(yīng)能源的方案需要認(rèn)真的規(guī)劃和在中國鄰近的中亞地區(qū)營造一個有利于中國的國際環(huán)境。
中國早就開始這么做了,它與巴基斯坦建立了親密關(guān)系。它去年獲得了該國瓜德爾港的管理權(quán)。瓜德爾港位于波斯灣海口,戰(zhàn)略地位非常重要。中國政府還特別重視加強上海合作組織的團(tuán)結(jié)。除了中國和俄羅斯,這個組織的成員全都是中亞國家。習(xí)近平主席去年訪問了其中多個國家,并在回國前與這些國家簽署了許多重要的能源協(xié)議,還表示將加強經(jīng)濟(jì)與安全合作。
隨著美國為首的駐阿聯(lián)軍撤出,中國努力改善與阿富汗的關(guān)系。雖不常常被提及,但中國確實是阿富汗的近鄰。兩國在瓦罕走廊有一段共同的邊界。在中國看來,盛產(chǎn)石油的中東離這里只有幾百公里遠(yuǎn)。這個地緣特點使中國戰(zhàn)略家夢想有一天鋪設(shè)一條從伊朗經(jīng)阿富汗進(jìn)入新疆的石油管道。
隨著美國人撤離阿富汗,而俄羅斯人因過去在阿富汗留下的痛苦創(chuàng)傷還沒完全愈合而不愿重返的時候,只有中國有能力填補歐亞大陸這塊地緣政治空白。
認(rèn)識到自己的這個新角色后,中國一直在做準(zhǔn)備工作,開始為更密切的政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行投資。
在不遠(yuǎn)的將來,假定西進(jìn)戰(zhàn)略取得成功,那么.從中東到中國的能源供應(yīng)可能將有兩條新的路線:一是從中東通過海路或輸油管道至巴基斯坦的瓜德爾港,然后再通過輸油管道至新疆;二是直接利用輸油管道從伊朗經(jīng)阿富汗進(jìn)入新疆。與傳統(tǒng)海路相比.中國憑借這兩條新的陸上供應(yīng)路線,將大大節(jié)省時間和能源。
不僅如此,陸路從戰(zhàn)略上來說會比海路安全得多。
石油運輸船走海路,要經(jīng)過許多對中國不一定友好的國家,而且有海盜出沒,還有美國艦隊存在。另一方面,在中國的西邊,從中亞到中東,幾乎沒有國家屬于美國的直接勢力范圍,或?qū)χ袊鴺?gòu)成潛在威脅。從這個角度來看,中國支持伊朗及其伙伴(比如敘利亞)的中東外交政策有些道理。
雖然指望中國放棄成為海洋大國的目標(biāo)是不切實際的,但人們可以合理地希望,一旦中國通過西進(jìn)戰(zhàn)略實現(xiàn)了新的能源安全,那它對其東邊會稍稍采取較緩和的姿態(tài)。