12月13日，日本與東盟10國(guó)的特別峰會(huì)在東京開(kāi)幕。最初，日本首相安倍晉三希望將“海洋安全”列為此次峰會(huì)首要議題。隨著中國(guó)劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)后，日本急忙向東盟方面提出將“空域安全”也列入峰會(huì)議題，其背后懷著何種目的，值得國(guó)際社會(huì)關(guān)注。

　　當(dāng)天，安倍與菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世舉行會(huì)談，決定向菲提供690億日元（約合6.7億美元）貸款，用于菲災(zāi)后重建和提高海上警備能力，其中包括向菲律賓提供10艘巡邏船費(fèi)用。在與印度尼西亞總統(tǒng)蘇西洛會(huì)談時(shí)，安倍宣布向印尼提供620億日元（約合6億美元）貸款，主要用于印尼國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，雙方還同意加強(qiáng)在安保合作領(lǐng)域的溝通。

　　“安倍的周邊外交政策具有鮮明的指向性，就是企圖拉攏東盟國(guó)家對(duì)中國(guó)形成包圍態(tài)勢(shì)。”軍事科學(xué)院外國(guó)軍事研究部外軍綜合研究室主任袁楊認(rèn)為，圍堵中國(guó)、牽制中國(guó)的發(fā)展是日本確保在該地區(qū)主導(dǎo)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)。中日間圍繞釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題所開(kāi)展的戰(zhàn)略博弈的起因便在于此。日本以海上安全為由拉攏東南亞國(guó)家，其目的在于挑起東南亞國(guó)家，特別是與中國(guó)存在領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益之爭(zhēng)國(guó)家，與中國(guó)進(jìn)行對(duì)抗。此次日本與東盟國(guó)家特別首腦會(huì)議將空中安全列入議題同樣是出于此種戰(zhàn)略考慮。

　　安倍第二次就任日本首相后，東南亞成為其推行“價(jià)值觀外交”用力最猛的地區(qū)。一年來(lái)，安倍見(jiàn)縫插針，遍訪東盟10國(guó)，并發(fā)表日本對(duì)東盟外交政策五原則。此次峰會(huì)被安倍政府視為今年日本東南亞外交的收官之作，極力想借機(jī)將其“價(jià)值觀外交”推向高潮。對(duì)此，袁楊認(rèn)為，日本不甘心在東盟外交領(lǐng)域落后于中國(guó)，從而丟失在東南亞牽制中國(guó)的重要籌碼，力圖長(zhǎng)期將東南亞作為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展與戰(zhàn)略利益拓展的“后院”。

　　近年來(lái)，隨著中國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)和國(guó)際地位的提高，東盟各國(guó)與中國(guó)之間在政治、外交、經(jīng)濟(jì)以及安全領(lǐng)域的合作逐步進(jìn)入良性發(fā)展的軌道，安倍是看在眼里急在心里。日本政府推行的東盟外交政策，說(shuō)到底就是通過(guò)經(jīng)濟(jì)利誘，拉攏東盟各國(guó)開(kāi)展安全上的合作，特別是海上安全合作，從而制衡中國(guó)。

　　對(duì)于安倍的如意算盤(pán)，多數(shù)東盟國(guó)家心中有數(shù)。老撾、越南、馬來(lái)西亞等國(guó)首腦之前就曾公開(kāi)表示，中日韓等同為東盟重要伙伴國(guó)，各方應(yīng)以和平對(duì)話方式解決紛爭(zhēng)，少生爭(zhēng)端。“多數(shù)東盟國(guó)家不會(huì)跟風(fēng)日本牽制中國(guó)。”袁楊指出，東盟在地區(qū)事務(wù)中，始終強(qiáng)調(diào)其自主性，不為任何國(guó)家所左右是其外交上的突出特點(diǎn)，東盟各國(guó)并不會(huì)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展單純寄托于日本。相反，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)會(huì)給其帶來(lái)強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力，東盟當(dāng)然希望與一個(gè)能夠切實(shí)負(fù)起責(zé)任、與東盟鼎力合作、謀求地區(qū)穩(wěn)定與繁榮的大國(guó)合作共處。

　　二戰(zhàn)時(shí)期，日本軍國(guó)主義犯下了種種不可饒恕的罪行，給亞洲人民帶來(lái)了深重苦難，東盟國(guó)家不會(huì)忘記這段血淚歷史。在與這種國(guó)家打交道時(shí)，東盟各國(guó)顯然要仔細(xì)揣量一下，一個(gè)有歷史污點(diǎn)、且不思反省悔改的亞洲國(guó)家，值得亞洲乃至全世界人民高度警惕！（張新）