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在美國將“戰略重心”轉向亞洲之后,俄羅斯也開始聚焦亞太地區。這已成為眾多媒體和評論人士的共識。有分析認為,今年七月中俄“海上聯合-2013”演習在體現俄羅斯海軍實力的同時,更是提升了俄羅斯對亞洲事務的參與度。而俄羅斯與越南的一系列合作,雖達到了其“南下”的目的,但鑒于當下南海的局勢,俄羅斯不愿觸發中國的方案。
西班牙“歐亞評論”網8月4日刊載文章稱,今年四月,俄羅斯國防部長紹伊古訪越,雙方正式達成協議由俄羅斯幫助越南重修金蘭灣港口。金蘭灣靠近南海的主要航道,臨近石油資源豐富的南沙群島和西沙群島,美、日、法、蘇聯都曾在此設立軍事基地。盡管越南國防部長試圖輕描淡寫地帶過這一筆,但金蘭灣港口對俄羅斯的戰略意義不可忽視。
文章指出,上述協議的簽署,為俄越兩國的海軍合作做了完滿的總結。俄羅斯去年決定為越南提供六艘“基洛”級柴油潛艇,價值32億美元,是俄羅斯史上最大的一筆國防出口交易。但更重要的是,這一舉措發生在越南與中國在南海產生糾紛之后。
對于俄越之間的合作,越南國防部長馮光清稱,越南將從俄羅斯購買更多的武器。俄羅斯不僅僅是一個可信賴的政治伙伴,同時越方也已經習慣使用其高端現代化的武器。俄羅斯是世界武器出口大國之一,而更重要的是,俄方所提供的價格比其他西方大國都低。
文章認為,上述協議勢必對南海糾紛產生影響。根據專家分析,在數量上,因為中國快速發展的經濟,越南“基洛”級潛艇的數量跟不上中國海軍的發展步伐;在質量上,中越兩國的水下作戰能力也顯示出極大的不對稱。中國在20世紀90年代就裝備了“基洛”級潛艇,因此越南如今的裝備不足以對中國構成重大威脅。然而問題是,中國以前并未考慮過越南的水下作戰能力,如今卻提醒中國要慎重考慮了。
文章同時指出,俄羅斯對中國也是小心翼翼,以免激發中國的反感。中國是俄羅斯在亞太區域的第二大貿易伙伴,2011年總貿易額達到835億美元。隨著對能源需求的不斷上漲,中國將成為俄羅斯能源出口的巨大市場。因此,中國對俄羅斯有著極其重要的經濟意義。但與此同時,越南也逐漸成為俄羅斯在亞太地區的重要經濟伙伴。2012年,俄羅斯在101個對越投資國和地區中名列第18位,總共投資超過20億美元。
文章稱,俄羅斯官員表示,俄與越南的海上合作是建立在支持航行自由的原則之上。但分析人士認為,不論官員做如何解釋,可以肯定的是俄羅斯并不想插手南海爭端。俄羅斯的亞太政策,只是想與世界經濟大國建立經濟關系,尋找新的盟友,從而為地緣政治尋得一份保障。