中國學(xué)者十問日本軍力

　　盡管在法律和政策上受到“和平憲法”等因素的制約，日本軍事力量冠名以“自衛(wèi)隊(duì)”，但實(shí)質(zhì)上卻是一支規(guī)模中等、軍費(fèi)豐厚、裝備精良、技術(shù)先進(jìn)、訓(xùn)練水平較高的正規(guī)軍，早已成為亞洲最強(qiáng)大的軍事力量之一。

　　近年來，根據(jù)國際和地區(qū)安全形勢的變化以及美國的戰(zhàn)略調(diào)整，日本正在展開新一輪的整軍經(jīng)武進(jìn)程。日本的軍力發(fā)展有進(jìn)一步加速邁向“國防正常化”及軍事大國的趨向。

　　一、日本的國防正常化和軍事大國化是純粹內(nèi)政問題嗎？

　　羅援：日本的國防正常化和軍事大國化絕非簡單而純粹的日本內(nèi)政問題，內(nèi)政僅是此問題的表象，它既牽涉到日本的外交和安保戰(zhàn)略，也關(guān)聯(lián)到東亞安全局勢乃至世界格局，說到底，它是日本近些年國家發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)縮影，是日本為謀求世界上的所謂“正常國家”地位和對(duì)等外交角色而采取的危險(xiǎn)策略，它標(biāo)志著日本突破“和平”憲法原則的戰(zhàn)略企圖。

　　從內(nèi)政角度看，日本推進(jìn)“國防正常化”建立在日本戰(zhàn)后對(duì)于侵略歷史未徹底完成“思想清算”，以及當(dāng)前日本保守思潮、狹隘民族主義和錯(cuò)誤歷史觀重新泛濫的現(xiàn)實(shí)之上；從對(duì)外戰(zhàn)略角度看，日本以所謂“自主防衛(wèi)”和日美同盟為基礎(chǔ)的軍事部署帶有鮮明的冷戰(zhàn)思維、武力威懾特征和具體的遏制對(duì)象。錯(cuò)誤的思維和戰(zhàn)略出發(fā)點(diǎn)決定了日本軍事力量的發(fā)展不僅會(huì)打破地區(qū)戰(zhàn)略平衡，而且會(huì)對(duì)地區(qū)和平與穩(wěn)定構(gòu)成負(fù)面影響。

　　二、日本為何急于修改剛剛出爐的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》？

　　羅援：2010年《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》出臺(tái)后，國際局勢發(fā)生了較大變化，特別是美國確定重返亞太的戰(zhàn)略后，東亞緊張局勢驟然加劇，加之日本國內(nèi)政治加速右傾化，日本主動(dòng)挑起“釣魚島爭端”，加速滑向軍事化大國化的危險(xiǎn)道路。2012年底，右傾化嚴(yán)重的自民黨上臺(tái)執(zhí)政，安倍內(nèi)閣及安倍本人都以打破“戰(zhàn)后體制”，推動(dòng)日本成為“正常國家”為政治志向，并視國防正常化為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵路徑和主要手段。從這個(gè)角度說，完成于民主黨時(shí)代的2010年版《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》雖然和自民黨主流派意見并無根本性矛盾，但在擴(kuò)軍力度、安保政策的主動(dòng)性方面，安倍對(duì)其并不滿意，安倍內(nèi)閣迫切希望在防衛(wèi)政策上打下自己的“安倍烙印”，因此將修改防衛(wèi)計(jì)劃大綱作為首要的，需要盡快完成的議程。

　　三、“武器出口三原則”修改后的終點(diǎn)止于何處？

　　羅援：照目前日本加速國防正常化和軍事大國化的趨勢來看，日本近些年來一直在突破“武器出口三原則”，不斷解禁武器出口。自2011年底日本野田政權(quán)以國際武器聯(lián)合開發(fā)為理由，實(shí)質(zhì)性放寬武器出口三原則后，這一原則的約束性就有走向衰亡的征兆。對(duì)于現(xiàn)今旨在迅速提升防衛(wèi)裝備質(zhì)量，積極參與國際尖端武器研發(fā)利用的日本而言，作為過去日本“專守防衛(wèi)”的國防政策基石之一的武器出口三原則無疑是一道絆腳石。因此，需要推出新的“法律解釋”和“例外情況”來繞過這一障礙。在日本繼續(xù)維持積極軍力擴(kuò)張，而美國又容忍并支持這一舉動(dòng)的前提下，武器出口三原則的逐步被架空，乃至徹底名存實(shí)亡是可以被預(yù)見的。

　　四、為什么要修改“日美防衛(wèi)合作指針”？

　　羅援：日美同盟是日本外交關(guān)系與國防戰(zhàn)略的支柱，而防衛(wèi)合作指針則從基本政策的高度協(xié)調(diào)雙方在軍事領(lǐng)域的合作。從日本的角度看，日美防衛(wèi)合作指針的修改是內(nèi)外因兼具的。一方面，近些年，美國整體實(shí)力下滑，希望同盟國家配合美國維持全球霸權(quán)的需求越來越明顯，因此推動(dòng)以重返亞太為特征的全球戰(zhàn)略重心調(diào)整，并視日本為美國在這一地區(qū)進(jìn)行“戰(zhàn)略協(xié)作”，共同遏制中國的最有力伙伴；另一方面，日本謀求政治和軍事大國的企圖也越來越強(qiáng)烈，具有強(qiáng)烈的“借船出海”，借助美國在本地區(qū)的實(shí)力推進(jìn)和戰(zhàn)力威懾來實(shí)現(xiàn)自身大國戰(zhàn)略目標(biāo)，遏制中國的企圖。基于以上兩點(diǎn)，以美國的“重返亞太”戰(zhàn)略為契機(jī)，美日之間找到了彼此在防衛(wèi)合作方面的新需求，雙方在修改防衛(wèi)合作指針方面可謂“一拍即合”，有著共同的利益和考慮。

　　五、積極配合美國“空海一體戰(zhàn)”出于何因？

　　羅援：美國的“空海一體戰(zhàn)”目的在于維持美軍在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中立體攻防、全面打擊的絕對(duì)優(yōu)勢能力。從亞太區(qū)域來看，美國提出的“空海一體戰(zhàn)”的構(gòu)想，主要戰(zhàn)略目標(biāo)在于遏華和防華，而這與日本近些年的軍事防衛(wèi)目標(biāo)不謀而合，因此，配合美國“空海一體戰(zhàn)”與日本的軍事戰(zhàn)略并不沖突，日本配合這一戰(zhàn)略，與美軍進(jìn)行積極防務(wù)合作，可以有效地緊追世界最先進(jìn)軍力水準(zhǔn)，強(qiáng)化日本的空防、海防能力，增強(qiáng)航空自衛(wèi)隊(duì)與海上自衛(wèi)隊(duì)的軍備與實(shí)戰(zhàn)能力。而這無疑有利于日本營造的“假象戰(zhàn)場前景”，即將來在日本的“西南防御線”上與中國人民解放軍進(jìn)行海空對(duì)抗。