法國出兵馬里引起全球關(guān)注。從道義和合法性上來說,法國這次得到了西方、非洲和聯(lián)合國的支持,是沒有問題的。國際輿論則更多的是圍繞著出兵后果與前景展開討論。法國究竟是摘下了一顆“非洲甜果”,還是不慎踏入了一個(gè)新的“反恐陷阱”?目前見智見仁,歧見甚大。
動(dòng)蕩:因民族矛盾殖民惡果
應(yīng)該看到,馬里的“恐怖分子”并非是從天上掉下來的,實(shí)際有著深遠(yuǎn)的歷史淵源,其中相當(dāng)一部分是民族矛盾,還有一部分是殖民主義留下的惡果。最后一個(gè)導(dǎo)火索則是“阿拉伯之春”引發(fā)的社會(huì)動(dòng)蕩。
馬里發(fā)生動(dòng)蕩,與所謂的“薩赫勒地帶”(一條橫越非洲大陸的地帶)上一系列國家都在發(fā)生的動(dòng)蕩密不可分。這個(gè)地區(qū)曾經(jīng)存在過多個(gè)帝國。到十八世紀(jì)法國殖民這一地區(qū)時(shí),這里相互征戰(zhàn)不斷的各個(gè)不同的民族被歸納或分裂到各個(gè)不同的殖民國家。馬里就是一個(gè)多民族組成的國家。而其主要不同之處,在于南部主要生活著班巴拉族等黑人部落,而北部則主要生活著阿拉伯血統(tǒng)的圖阿雷格族等非黑人部落。與此同時(shí),圖阿雷格族又被分割在各個(gè)不同的國家,除了馬里以外,還有尼日爾、阿爾及利亞、布基納法索,當(dāng)然最重要的一支是在利比亞。
早在馬里獨(dú)立之際,圖阿雷格族人就已經(jīng)在進(jìn)行著武裝分離運(yùn)動(dòng),并多次武裝“起義”。他們成立了著名的“解放阿扎瓦德民族運(yùn)動(dòng)”組織,旨在建立一個(gè)以140萬圖阿雷格族人為主的、包括多個(gè)周邊國家領(lǐng)土的獨(dú)立阿扎瓦德國。“阿拉伯之春”、特別是法國干涉利比亞之后,生活在利比亞的圖阿雷格族人攜帶著大批西方援助的武器進(jìn)入馬里,成為欲將阿扎瓦德地區(qū)從馬里分裂出去的勢力。他們大約有1500至3000人,武器精良,訓(xùn)練有素。去年4月該組織已經(jīng)宣布“阿扎瓦德國”獨(dú)立。
與此同時(shí),在本地區(qū)還活躍著一批基地恐怖組織。其中最重要的是“馬格里布伊斯蘭基地組織”和“同路人”恐怖組織。前者在本地區(qū)各個(gè)國家大肆綁架西方人質(zhì),從中獲取大量贖金,因而迅速壯大起來。據(jù)專家估計(jì),其手頭至少擁有5000萬歐元的巨款,因而能夠買到各種精良武器。后者則通過“阿拉伯之春”迅速擴(kuò)大,并得到各國伊斯蘭主義運(yùn)動(dòng)組織的全力支持。他們也主張?jiān)隈R里建立純粹的伊斯蘭原教旨主義國家。這三股勢力組成了暫時(shí)的戰(zhàn)略聯(lián)盟;其共同目標(biāo)是打垮政府軍,攻占整個(gè)馬里。1月9日,反叛武裝攻克戰(zhàn)略要地科納城,引起馬里前宗主國法國的震動(dòng)。11日法國應(yīng)馬里政府要求出兵干涉。
出兵:含經(jīng)濟(jì)軍事安全考量
法國出兵原因有三。一是“薩赫勒地帶”歷來是非洲各種犯罪走私活動(dòng)的主要通道。從販毒到武器走私,以及綁架西方人質(zhì)等都在這里可以找到淵源。法國及歐洲身受其害。其次,這也是一個(gè)原材料極為豐富的地區(qū),從能源到鈾礦,儲(chǔ)量均相當(dāng)可觀。因此這一地區(qū)的穩(wěn)定對法國有著戰(zhàn)略意義。第三,由于這里有著廣袤的沙漠,地域遼闊,難以控制,近年正日益成為恐怖組織的中心地帶。聯(lián)合國調(diào)查發(fā)現(xiàn),活躍在蘇丹地區(qū)的一支恐怖主義組織就是于2011年在馬里北部接受培訓(xùn)的。法國擔(dān)心馬里的“淪陷”將使其變成一個(gè)恐怖主義國家。至少這是法國給出的官方理由。因此,失去馬里,法國將失去在這一地區(qū)的控制權(quán)。
此外,法國《世界報(bào)》曾發(fā)表一篇文章,稱“中國因素”也是法國出兵馬里的考量之一,因?yàn)橹袊坝J覦這一地區(qū)極為豐富的能源和原材料”……正因如此,法國巴黎軍事學(xué)院戰(zhàn)略研究所地緣戰(zhàn)略問題專家梅赫蒂·塔杰在提交給經(jīng)合組織的一份報(bào)告中指出,“恐怖主義威脅被大大夸大,甚至是有意培養(yǎng)的,以使競爭中的各國能夠控制這些豐富的礦藏,從經(jīng)濟(jì)和軍事上占據(jù)這個(gè)聯(lián)通大西洋和紅海的戰(zhàn)略走廊”。
未來:出兵簡單凱旋不易
但法國能否達(dá)到其戰(zhàn)略目標(biāo),即打擊馬里分離主義武裝和恐怖組織,重新建立對馬里的控制,并非那么令人樂觀。
首先,馬里發(fā)生的一切,與“阿拉伯之春”導(dǎo)致的北非國家全面動(dòng)蕩和向伊斯蘭主義方面傾斜,是密不可分的。法國一方面支持利比亞、敘利亞的反對派,另一方面則鎮(zhèn)壓馬里叛亂并支持其他一些國家鎮(zhèn)壓其國內(nèi)的同為伊斯蘭極端主義組織發(fā)起的各種抗議運(yùn)動(dòng),令人感覺是自相矛盾的。多個(gè)消息來源表明,利比亞和敘利亞境內(nèi)的武裝叛亂組織與馬里恐怖組織有著同樣戰(zhàn)略和意識(shí)形態(tài)目標(biāo)。而組織機(jī)構(gòu)上他們之間也有著千絲萬縷的聯(lián)系。當(dāng)馬里的恐怖組織受到壓力時(shí),他們退到其他國家,便萬事大吉。這樣法國將無疑會(huì)疲于奔命。
其次,法國深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中。國家欠下巨額公債,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,失業(yè)率高達(dá)10%。再背負(fù)起境外軍事行動(dòng)的重負(fù),法國能堅(jiān)持多久?
法國在非洲多個(gè)國家或有軍事基地或派有駐軍,共8000名法國軍人隨時(shí)可以軍事介入非洲任何地區(qū)的沖突。薩科齊任總統(tǒng)時(shí),法國還于2009年5月在阿聯(lián)酋的首都阿布扎比新建了一個(gè)軍事基地。這些在非洲的軍事基地在平時(shí)沒有戰(zhàn)爭時(shí),僅僅一年的維持費(fèi)用就高達(dá)近10億歐元。這與美國在伊拉克的戰(zhàn)略如出一轍。但與此同時(shí),專家們也認(rèn)為,在動(dòng)蕩國家維持軍事基地和軍事存在是難以持久的,其代價(jià)只會(huì)越來越大。美國最終不得不從伊拉克撤出駐軍,就是一個(gè)證明。
再次,一些悲觀論點(diǎn)認(rèn)為,法國是否能夠在軍事上打敗馬里叛軍,從長遠(yuǎn)看還是一個(gè)疑問。北約部隊(duì)不得不從阿富汗撤軍,證明強(qiáng)大的外來軍事力量并不一定就必然地能夠戰(zhàn)勝土生土長的游擊力量。一方面馬里北部的分離主義組織很有可能得到當(dāng)?shù)孛癖姷闹С帧A硗庖环矫妫R里政府軍是否能夠在法國的扶持下壯大到足以與叛軍抗衡的地步,也是一個(gè)疑問。因此,法國出兵容易,但要?jiǎng)P旋就沒有那么簡單了。
到目前為止,法國僅付出了一名士兵喪生的輕微代價(jià)。法國輿論完全能夠接受這一后果。但隨著戰(zhàn)事的深入,法國軍人是否能夠保持“零傷亡”或“低傷亡”,以使法國輿論始終支持這場戰(zhàn)爭,這還是一個(gè)未知數(shù)。此外,發(fā)生在阿爾及利亞的人質(zhì)恐怖主義事件與馬里多多少少有關(guān)聯(lián),法國或?qū)⒚媾R恐怖主義攻擊的危險(xiǎn)。這無疑也會(huì)對法國在馬里采取的軍事行動(dòng)產(chǎn)生一定的影響。歐盟其他國家顯然都看到這一“反恐陷阱”的危險(xiǎn),所以雖然他們都在道義上支持法國,但卻全部口惠而實(shí)不至,沒有一個(gè)國家提供一兵一卒的支持。孤家寡人的法國能堅(jiān)持多久?(首席記者 鄭若麟)