美軍想賴在中亞不走
1月17日，美國負責(zé)南亞與中亞事務(wù)的助理國務(wù)卿羅伯特·布萊克訪問吉爾吉斯斯坦，雙方進行了年度磋商。據(jù)吉媒體報道，布萊克在與吉總統(tǒng)阿坦巴耶夫和吉外交部官員的會見中，重點就美軍部署在吉首都近郊馬納斯機場的“國際過境轉(zhuǎn)運中心”的去留問題進行了磋商。
美國想續(xù)租馬納斯機場
據(jù)吉爾吉斯斯坦通訊社報道，阿坦巴耶夫在會見布萊克時表示，2014年租用馬納斯機場的租賃合同到期后，該機場不應(yīng)再駐扎美軍。此前阿坦巴耶夫等吉政府官員多次表示，2014年后，吉政府計劃將馬納斯機場改建成為純粹的民用機場。阿坦巴耶夫認為，美國在比什凱克民用機場建立軍事基地“給機場及吉首都安全帶來極大的風(fēng)險”。吉總統(tǒng)新聞秘書托克托古洛夫?qū)γ襟w表示，目前吉正在與俄、美等國就將馬納斯機場建成國際物流中心問題進行談判。
布萊克在出訪前接受“美國之音”采訪時表示，“從運輸及物流的角度來說，馬納斯對美國至關(guān)重要，幾乎所有駐阿美軍都是經(jīng)過該機場進出阿富汗的。”美國國會研究部最新一期關(guān)于中亞地區(qū)的研究報告指出，美國的中亞政策將致力于促進美國與中亞國家之間的合作，支持美軍及國際安全援助部隊在阿富汗的軍事行動及反恐、防擴散、打擊毒品和武器走私等行動。
從目前媒體披露的情況看，此次吉美磋商未取得任何進展。布萊克在向當?shù)孛襟w吹風(fēng)時表示，“目前我們?nèi)栽诩蛧H過境轉(zhuǎn)運中心問題進行討論，我不希望討論的結(jié)果被炒作”。
哈薩克斯坦首任總統(tǒng)基金會世界經(jīng)濟與政治研究所副所長圖列紹夫在接受本報記者采訪時說，保持在中亞的存在并介入中亞事務(wù)是美國新全球戰(zhàn)略的組成部分，美國將繼續(xù)在外交、經(jīng)濟、文化及軍事等領(lǐng)域?qū)χ衼唶艺归_立體化攻勢。同時，在中亞地區(qū)保留美國的軍事基地尤其是軍事運輸基地，對美軍撤出阿富汗及支持仍駐留在阿的美軍有重要意義。
馬納斯機場位于吉首都比什凱克近郊。2001年秋，美國借阿富汗戰(zhàn)爭之機租用該機場，用于支持美軍在阿富汗的軍事行動。2009年，吉美兩國達成新的協(xié)議，將該機場更名為“國際過境轉(zhuǎn)運中心”，用于為駐阿美軍及國際安全援助部隊提供支持。目前，美國在馬納斯機場部署有1500名美軍士兵及工作人員。美方多次聲稱，希望吉方同意延長馬納斯機場租用合同，使美軍在2014年合同到期以后仍有權(quán)使用該機場。
馬納斯機場對美國具有難以替代的戰(zhàn)略意義，被稱作美國插進中亞地區(qū)的“楔子”，美將不遺余力地通過外交途徑與吉方討價還價，確保繼續(xù)使用該機場。
俄打“經(jīng)濟牌”擴大在中亞影響力
俄羅斯《獨立報》17日分析認為，美國不愿放棄其在中亞地區(qū)重要的據(jù)點有幾個原因：首先，馬納斯機場是重要物流樞紐，作為地區(qū)轉(zhuǎn)運中心，每天有數(shù)千名美軍士兵在此起降，每天有15架次加油機起飛為美國在阿富汗執(zhí)行任務(wù)的飛機加油。其次，馬納斯機場也是拓展美國在該地區(qū)影響力的重要支撐點之一。美國每年要為在吉爾吉斯斯坦的軍事存在支付1.5億美元，其中6000萬是租金。
俄羅斯出于自身戰(zhàn)略安全考量，一直致力于促使關(guān)閉馬納斯美軍基地，以消除這個潛在威脅，俄還通過打“經(jīng)濟牌”，試圖恢復(fù)和強化在中亞地區(qū)的影響力。俄總統(tǒng)普京不久前訪吉期間，俄吉兩國就雙方軍事及經(jīng)濟合作達成許多共識，俄通過免除吉多筆債務(wù)，換取了雙方之間的一攬子軍事和能源合作項目。其中，俄延長駐吉坎特軍事基地協(xié)議的簽署被俄媒體視為“鞏固了俄在中亞地區(qū)的長期軍事存在”。同時，俄高層官員也多次表示，俄政府支持吉提出的將馬納斯機場建設(shè)成為民用國際物流中心的主張，吉方也希望俄參與馬納斯機場的改造。
從目前情況看，吉爾吉斯斯坦和美國就馬納斯機場問題的討價還價還將繼續(xù)下去。俄羅斯后蘇聯(lián)空間研究分析中心主任弗拉索夫稱，從目前看，吉爾吉斯斯坦最終選擇了俄羅斯所提供的“安全模式”，但美國不會輕易放棄馬納斯機場，馬納斯機場的命運還存在許多變數(shù)。
上海合作組織前秘書長伊馬納利耶夫?qū)γ襟w表示，俄羅斯在吉的軍事存在可能進一步擴大，不排除在吉南部出現(xiàn)集體安全條約組織軍事基地的可能性。但另一方面，也不排除吉美雙方達成新妥協(xié)的可能性。在過去20年里，美國向吉提供各類援助總額達15億美元，2012年吉僅靠向美軍出租馬納斯機場就獲得2.09億美元的收入。對吉來說，這是不小的經(jīng)濟利益。
