1月7日是安倍政府2013年首個全時工作日。這天上午,安倍在執政黨自民黨會議上高唱備受爭議的《君之代》,宣告新年“開工”,聲稱“這是‘奪回日本’的第一步。”當天,安倍內閣還決定修改日本防衛計劃大綱,擴充兵力、軍備和國防預算。
《君之代》曾經是日本軍國主義蹂躪亞洲的主題曲和背景樂,也因此被視為日本軍國主義的象征,就連日本國內也有不少民眾對之抱有強烈的抵觸情緒。安倍內閣主動將自身形象與日本軍國主義的象征符號掛鉤,推行擴軍政策,既是日本此前推動的右傾政策的延續,也是其上臺后一系列軍事化動作的最新表現,不但彰顯了自身的右翼形象,也向國際社會傳遞出危險的信號。
從“放話”要對反省日本二戰罪行的“村山談話”進行重新表述,到表態要強化日美同盟、推進國土防衛強韌化,從副首相麻生太郎在緬甸祭拜二戰日本侵略軍墓地,到安倍在公開場合高唱《君之代》作秀……安倍內閣上臺之后一系列否認歷史、挑戰戰后國際秩序的密集動作,讓世人看到了一個加速右傾化、軍事化的更為危險的日本。
近年來,通過不斷修改《防衛計劃大綱》,日本自衛隊職能持續拓展,其職能由“防備正規侵略”轉變為“維護亞太地區安全環境更加穩定”及“與盟國合作,積極推進維護海上交通安全和維持海洋秩序”等。這些修改表明,軍事擴張是日本政府一貫推行的政策目標。而這一趨勢,在安倍政府就職后陡然加速。據日本媒體報道,自去年底出任日本首相后,安倍立即向防衛相小野寺五典下達指示,要求修改《防衛計劃大綱》及《中期防衛力量整備計劃》,強化自衛隊職能和威懾力量。通過修改這一大綱,安倍意在突破二戰后制定的和平憲法,使自衛隊能夠在盟國遭受進攻的情況下協防。如果這一修改得以實現,不僅將為自衛隊走出國門參與國際安全活動提供依據,也表明自衛隊將啟動從“雙邊防御”向“全球干涉”的戰略轉型,為日本軍事戰略擴張開啟大門。
在這樣的背景下,日本以周邊安全形勢復雜惡化為由,積極尋求提高軍費。據報道,日本2013財年的軍費開支提高2%,達到4.7萬億日元(534億美元),這是日本11年來首次擴大軍費開支。新增部分將用于擴充自衛隊的地面軍事人員,并升級海、陸、空的軍事裝備。不久前,安倍政府表示,將通過修改《中期防衛力量整備計劃》,向美國購買“全球鷹”無人偵察機。除此之外,日本政府還準備斥巨資為自衛隊配備MV-22“魚鷹”運輸機。
雖然安倍政府的這些動作都打著要讓日本成為“正常國家”的旗號,但其表現出對一系列右翼政策的追求,還是引起了國際社會的憂慮與不安——如果向右奔跑的日本剎不住車,將成為亞太地區安全的一個非常不穩定的因素,給地區和世界帶來更大的危險。(作者崔向華 李大光 單位:國防大學)