應土耳其要求,北大西洋公約組織成員國外長會議4日批準在土耳其與敘利亞邊界地帶部署“愛國者”導彈防御系統。此間安全專家和媒體普遍認為,在現階段,北約此舉主要用意在于保護土耳其安全,并向敘利亞政府發出明確信號,防止敘國內沖突向周邊國家擴散。
北約外長會發表聲明說,部署“愛國者”導彈防御系統只用于防御,絕不會用于支持建立禁飛區或任何進攻性行動。“愛國者”系統將由北約歐洲盟軍最高司令、美國海軍上將詹姆斯·斯塔夫里迪斯指揮。德國、荷蘭和美國已經表示愿向土耳其提供“愛國者”導彈,但是還需征得各自國內立法機構批準。
北約秘書長拉斯穆森在外長會后舉行的新聞發布會上說,部署“愛國者”導彈防御系統的決定展示了北約的團結以及保護土耳其的決心。這只是個政治決定,北約外長并沒有討論“愛國者”導彈部署數量、部署地點以及部署時間等具體技術細節,實際部署工作將在“數周內”展開。
為打消俄羅斯對北約在土耳其境內部署“愛國者”導彈防御系統的疑慮,北約方面在4日外長會舉行前專門就這一問題同俄羅斯外交部長拉夫羅夫磋商。
然而,俄羅斯方面所持立場較此前并未發生明顯變化。拉夫羅夫表示,部署“愛國者”導彈防御系統會帶來額外風險,俄方擔心,敘利亞沖突正在軍事化。他說,敘利亞不是利比亞,俄方反對軍事介入敘利亞局勢,主張通過政治和外交途徑,敦促沖突各方展開談判,結束流血沖突。
有分析認為,北約部署“愛國者”系統其目的可能并非“只用于”防御。從作戰角度說,此舉將使敘利亞戰機有所忌憚,這實際上變相給予敘利亞反對派以支持。畢竟,對缺少對空武器的敘反對派來說,政府軍的空中力量可以直接打擊他們的軟肋。
不過,智庫“北約觀察”負責人伊恩·戴維斯對新華社記者說,北約部署“愛國者”系統不太可能會對敘利亞沖突和地區安全產生很大影響,北約也不太可能借此在敘利亞建立禁飛區。北約已在多個場合強調無意軍事介入敘利亞,最主要原因是成員國認為軍事介入的后果難以預料。
智庫“卡內基歐洲”專家馬克·皮耶里尼認為,北約在土耳其部署“愛國者”系統完全是一種防御姿態,這與建立禁飛區或安全區不同。現階段,北約不太可能派遣部隊進入敘利亞,而部署“愛國者”系統符合西方國家的立場。
也有分析認為,美國總統選舉塵埃落定后,以美國為首的西方國家在敘利亞問題上動作頻頻,包括推動敘反對派整合與重組,承認反對派合法性,謀求向反對派提供武器等,標志著西方陣營開始調整對敘策略。北約決定在土耳其部署“愛國者”系統也屬這一戰略的組成部分,其直接目的在于增加控制敘利亞局勢的軍事能力,以最終實現迫使巴沙爾·阿薩德下臺的目標。(記者 張偉)