近來(lái),“導(dǎo)彈”成為繼“島爭(zhēng)”之后又一個(gè)引發(fā)關(guān)注的字眼。10月初,韓國(guó)與美國(guó)政府宣布雙方締結(jié)新的《導(dǎo)彈協(xié)定》,美國(guó)允許“小兄弟”韓國(guó)的國(guó)產(chǎn)彈道導(dǎo)彈射程延長(zhǎng)至800公里,從而將朝鮮全境乃至中國(guó)、俄羅斯的部分國(guó)土包括在內(nèi)。但軍事專家擔(dān)心,韓國(guó)“導(dǎo)彈枷鎖”被拆掉的同時(shí),新一輪亞太軍備競(jìng)賽的閘門或?qū)⑼介_(kāi)啟。
想要五毛卻得到一塊
韓國(guó)青瓦臺(tái)首席外交安保官千英宇表示:“根據(jù)新導(dǎo)彈協(xié)定,意味著可以將朝鮮全境都納入韓國(guó)導(dǎo)彈打擊范圍。韓國(guó)將不再被局限在遭受朝鮮攻擊后進(jìn)行‘防守型防御’的框架,而可以在發(fā)現(xiàn)朝鮮有注入導(dǎo)彈燃料等舉動(dòng)時(shí)率先發(fā)動(dòng)攻擊,擁有‘進(jìn)攻性防御’的能力!泵绹(guó)白宮發(fā)言人卡尼表示,美國(guó)允許韓國(guó)導(dǎo)彈延長(zhǎng)射程,是對(duì)朝鮮加強(qiáng)核生化等大規(guī)模殺傷性武器開(kāi)發(fā)的“謹(jǐn)慎、均衡而明確的信號(hào)”。
知情人士透露,在此輪導(dǎo)彈協(xié)定修改談判中,韓國(guó)最關(guān)注的就是延長(zhǎng)導(dǎo)彈射程和保留“權(quán)衡原則”,所謂“權(quán)衡原則”,是指導(dǎo)彈射程縮短時(shí)可加重彈頭重量,反之則減輕彈頭重量的比例關(guān)系。談判期間,韓方代表在討價(jià)還價(jià)時(shí)保持這樣的底線:如果導(dǎo)彈射程只能從300公里提升到550公里,那么他們就要求將導(dǎo)彈彈頭載荷提升到一噸,如果美方堅(jiān)持把射程維持現(xiàn)狀,則韓國(guó)導(dǎo)彈載荷要超過(guò)1.5噸。韓國(guó)政府早有盤算,如果美國(guó)同意導(dǎo)彈射程達(dá)到550公里,彈頭重量為1噸,那就是自己的勝利,因?yàn)榉线@一規(guī)格的韓國(guó)導(dǎo)彈足以從相對(duì)安全的南部腹地打擊朝鮮全境,且彈頭威力完全可以破壞朝鮮導(dǎo)彈基地或機(jī)動(dòng)導(dǎo)彈發(fā)射車,連深處地下幾十米的堡壘和強(qiáng)化掩體都可以摧毀。
當(dāng)然,最后的結(jié)果讓韓國(guó)軍方欣喜若狂,如同“只想要5毛錢,卻得到了1元”一樣。因?yàn)樯涑淘?00公里以上的彈道導(dǎo)彈就必須考慮“彈頭再入大氣層”問(wèn)題,這將放開(kāi)韓國(guó)科研部門的手腳,使之能夠發(fā)展更具戰(zhàn)略意義的防務(wù)技術(shù)。據(jù)悉,射程同為800公里的彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈(亞音速),前者只需飛行15分鐘,而后者則需要飛行77分鐘,突防能力存在天壤之別。
美國(guó)長(zhǎng)期不肯“松口”
1979年,為了制止韓國(guó)開(kāi)發(fā)危及半島軍力平衡的“致命武器”,駐韓美軍司令約翰·威克姆向時(shí)任韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)的盧載鉉轉(zhuǎn)交五角大樓的一封公函,強(qiáng)調(diào)“韓國(guó)開(kāi)發(fā)的彈道導(dǎo)彈射程和彈頭重量應(yīng)限制在180公里和500公斤以內(nèi)”,若有違反,美國(guó)將大幅度削減對(duì)韓軍援規(guī)模。面對(duì)美國(guó)的壓力,時(shí)任韓國(guó)總統(tǒng)的樸正熙只得遷就,這就誕生出后來(lái)的《韓美導(dǎo)彈框架協(xié)定》。2001年韓美首次協(xié)商修改協(xié)定后,美國(guó)允許將射程上限提高到300公里,而有關(guān)進(jìn)一步提高韓國(guó)導(dǎo)彈射程的第二輪談判從去年1月開(kāi)始。
韓國(guó)軍方認(rèn)為,如果朝鮮突襲韓國(guó),韓國(guó)只能從損失相對(duì)較小的半島南部實(shí)施“導(dǎo)彈回?fù)簟,理論上?duì)導(dǎo)彈射程的要求將達(dá)到800-1000公里,而美國(guó)堅(jiān)持韓國(guó)導(dǎo)彈只需從位于半島中部的“軍事分界線”附近發(fā)射即可,美方最多允許韓國(guó)導(dǎo)彈射程延伸到550公里,超出這個(gè)范圍將會(huì)刺激中國(guó)和日本,影響地區(qū)和平。目前,有34個(gè)國(guó)家加入了美國(guó)主導(dǎo)的《導(dǎo)彈技術(shù)控制體制》,它禁止向第三國(guó)出口射程超過(guò)300公里、彈頭超過(guò)500公斤的導(dǎo)彈,美國(guó)還與韓國(guó)、阿根廷、巴西、南非簽署秘密的雙邊框架,禁止這些國(guó)家開(kāi)發(fā)超過(guò)限定射程的導(dǎo)彈,因此美國(guó)長(zhǎng)期不肯對(duì)韓國(guó)“松口”。
面對(duì)美國(guó)的“霸權(quán)”,韓國(guó)總是滿腹牢騷!冻r日?qǐng)?bào)》記者庾龍?jiān)捶Q,同為美國(guó)盟友,尚受到《和平憲法》限制的日本卻能利用大推力航天火箭技術(shù),變相積累遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈產(chǎn)能,日本已擁有可在短期內(nèi)改裝成洲際導(dǎo)彈的三級(jí)固體火箭技術(shù),特別是日本2003年發(fā)射的“隼鳥”太空探測(cè)器在飛行7年后準(zhǔn)確返回地面,足見(jiàn)日本掌握了彈道導(dǎo)彈的精確制導(dǎo)和再入大氣層技術(shù)。美國(guó)人說(shuō)韓國(guó)導(dǎo)彈提高射程會(huì)產(chǎn)生“地區(qū)安全威脅”根本不合邏輯。