最近,世界多國海軍的頻繁行動頗為引人關注。其中,預計8月4日結束的“環太平洋-2012”聯合軍事演習已在美國夏威夷拉開帷幕,共有22個國家參加。7月10日,加拿大國防部與歐文造船有限公司簽署930萬美元的合同,用于打造北極近海巡邏艦。同一天,俄羅斯國防部宣布,俄北方艦隊、黑海艦隊和波羅的海艦隊已派出多艘軍艦前往地中海和黑海執行訓練任務。這一系列行動,某種程度上反映出當前各國海軍針對不同戰略目標謀求戰斗力生成的多樣化路徑。
注重多國協同應對非傳統安全挑戰。今年舉行的“環太平洋-2012”聯合軍事演習,共有22個國家、45艘艦船、6艘潛艇、超過200架飛機和25000名士兵參加。據演習方透露,演習主要目標是應對海軍新時期所面臨的非傳統安全挑戰。這些挑戰的共同特征是跨國性和不對稱性,可分為恐怖主義、無政府狀態、極端民族主義等。在反擊上述威脅,保護平民和民用機構時海軍將扮演關鍵角色。與此同時,與大規模殺傷性武器擴散,以及和毒品有關的威脅、國際犯罪正越來越多地利用公海行動,也需要各國海軍協同配合應對。預計至少在今后十年內,海軍可能面臨的一項重要任務是聯合危機處理。
近海作戰平臺漸成多國海軍發展重點選項。加拿大國防部在其所簽訂的合同中,要求歐文公司對加拿大現有近海巡邏艦進行檢視,并作出一個創建北極近海巡邏艦項目規劃。擬建造的北極近海巡邏艦將使加拿大皇家海軍可以全年在北極和其他近海區域捍衛加拿大的主權。其實,不僅加拿大越來越重視近海作戰平臺,美國海軍也計劃在 2035 年前進一步縮減大型戰艦規模,而將艦艇發展重點轉向以瀕海戰斗艦為代表的小型戰艦。瀕海戰斗艦不僅可以執行水雷戰、以集群式小艇為主要目標的反艦戰和反潛戰等多種任務,還可用于為特種作戰部隊作戰提供支持,執行高速轉運、海上禁運、情報搜集、監視與偵察、反恐部隊保護等任務。它裝備有先進的網絡系統,能夠與其他海上和空中平臺實現信息交換,并可充當聯合作戰中的前沿信息和指揮控制節點。其所采用的模塊化設計,能夠通過布置不同的任務模塊,分別執行反潛戰、反水雷戰和反水面戰三種不同任務。事實上,由于聯合國有超過半數以上的成員國屬于沿海國家,而且海洋資源越來越不可或缺,近年來許多國家都改變海軍發展戰略,開始突出沿海區域執勤,而不僅僅是防御。相應的,海軍沿海作戰能力也更加受到重視。
海軍強國仍謀求把戰略觸角伸得更遠。此次俄羅斯派出“恰巴年科海軍上將”號大型反潛艦赴黑海和地中海水域執行多艦協作訓練任務,就是海軍強國更加重視戰略作戰平臺的一個案例。從去年開始,俄羅斯已多次派出包括“庫茲涅佐夫”號航空母艦、大型登陸艦和導彈驅逐艦在內的多種軍艦前往敘利亞附近地中海水域執行任務。俄當局表示,這些軍艦前往該地區的目的是確保俄在世界重要海域的軍事存在,維護俄船只航行和海洋經濟活動的安全。同時,俄羅斯已恢復彈道導彈核潛艇戰備執勤,并在加緊研制新一代戰略導彈核潛艇“北風之神”等。據稱,“北風之神”級955型戰略彈道導彈核潛艇,未來將是俄海軍發展的重中之重。預計未來10年之內,俄海軍要接收8艘955“北風之神”級潛艇。俄羅斯還在研制Р-30“圓錘”新型海基導彈系統,以便將其部署在955型潛艇上。同樣,盡管美國重視近海海域行動的平臺與武器,著力發展瀕海戰斗艦等未來艦種,但仍表示到2050年要保持大型航母11艘,以謀求區域和全球控制權。