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專(zhuān)家分析美防長(zhǎng)帕內(nèi)塔亞太行:疑問(wèn)多于解釋

時(shí)間:2012-06-11 11:14   來(lái)源:新民晚報(bào)

  美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔6日亞太之行。訪問(wèn)期間,他重申“戰(zhàn)略東移”政策;他與多國(guó)官員接觸,強(qiáng)化軍事同盟,通過(guò)軍事安全議程設(shè)置來(lái)擴(kuò)大美國(guó)在亞太地區(qū)的影響。不過(guò),專(zhuān)家認(rèn)為,情勢(shì)發(fā)展可能與帕內(nèi)塔的公開(kāi)說(shuō)法相反:面臨預(yù)算削減的美軍可能無(wú)力落實(shí)“東移”。帕內(nèi)塔此次亞太之行疑問(wèn)多于解釋。

  解釋“東移”?設(shè)置議程?

  帕內(nèi)塔此行,名義上是向亞太地區(qū)有關(guān)國(guó)家闡述美國(guó)安全政策重心轉(zhuǎn)移,然而有不少人質(zhì)疑其真實(shí)動(dòng)機(jī)是借此設(shè)置亞太地區(qū)安全議程。

  在香格里拉對(duì)話會(huì)上他宣布,到2020年,美國(guó)海軍軍艦在大西洋和太平洋區(qū)域的部署比例將由五五開(kāi)調(diào)整為四六開(kāi),屆時(shí)美國(guó)在太平洋的軍力部署包括6艘航母。此外,巡洋艦、驅(qū)逐艦、瀕海戰(zhàn)斗艦和潛艇數(shù)量也將占美海軍艦艇半數(shù)以上。

  對(duì)話會(huì)期間,帕內(nèi)塔與有關(guān)國(guó)家防務(wù)官員展開(kāi)密集接觸,分別會(huì)見(jiàn)日本、韓國(guó)、新加坡、菲律賓、馬來(lái)西亞和澳大利亞等國(guó)官員,強(qiáng)化美國(guó)與上述國(guó)家軍事同盟的意圖明顯。

  此后,帕內(nèi)塔又先后造訪并非美國(guó)盟友的越南與印度。五角大樓官員說(shuō),帕內(nèi)塔訪問(wèn)這兩個(gè)國(guó)家意在發(fā)展新的伙伴關(guān)系。

  建立秩序?無(wú)益穩(wěn)定?

  美方官員多次強(qiáng)調(diào)美國(guó)加強(qiáng)在亞太地區(qū)的軍事部署有助于地區(qū)穩(wěn)定,并稱(chēng)美國(guó)并不針對(duì)任何一國(guó),也無(wú)意介入相關(guān)領(lǐng)土糾紛,只是協(xié)助在亞太地區(qū)建立相關(guān)秩序。但美國(guó)媒體指出,此次得到美方重點(diǎn)“照顧”的越南與菲律賓都是南海爭(zhēng)端的當(dāng)事方,求援美國(guó)各有目的。

  美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家葛來(lái)儀坦言,亞太地區(qū)不少人擔(dān)心,美國(guó)幫助菲律賓等國(guó)加強(qiáng)防務(wù),可能讓這些國(guó)家更肆無(wú)忌憚,反而增加了對(duì)抗的危險(xiǎn)。

  力所能及?力不從心?

  盡管美方對(duì)“戰(zhàn)略東移”提出諸多設(shè)想,但當(dāng)前的財(cái)政赤字與公共債務(wù)壓力使國(guó)防預(yù)算大減,能否順利“東移”成為一個(gè)很大的疑問(wèn)。

  按五角大樓計(jì)劃,未來(lái)10年內(nèi),美國(guó)國(guó)防預(yù)算將削減4870億美元。而如果國(guó)會(huì)今年不采取行動(dòng),明年自動(dòng)減赤機(jī)制就將啟動(dòng),國(guó)防與安全預(yù)算削減幅度將加大到6000億美元。今年是美國(guó)大選年,民主、共和兩黨合作意愿極低,這使得自動(dòng)減赤機(jī)制啟動(dòng)的可能性加大。

  美國(guó)智庫(kù)傳統(tǒng)基金會(huì)中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家成斌評(píng)論說(shuō),與大西洋不同,太平洋更廣大,派駐更多軍艦、實(shí)施更多演習(xí)勢(shì)必讓美國(guó)海軍面臨更多壓力,艦機(jī)損耗、部隊(duì)疲憊程度加劇,唯一的辦法就是造更多艦船。當(dāng)前,美軍只有282艘戰(zhàn)艦,已低于海軍能接受的313艘下限,而政府還將進(jìn)一步減少艦船建造。“紙上”的軍艦無(wú)助于擴(kuò)大部署,或給盟友以安全保障,反而會(huì)讓當(dāng)前服役的裝備維護(hù)時(shí)間減少、士兵訓(xùn)練推遲、戰(zhàn)備受到影響。(王豐豐 孫浩)

編輯:張潔

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