5月4日,德國總理默克爾(右)與北約秘書長拉斯穆森在柏林一同出席新聞發布會。新華社記者潘旭攝
【美國戰略預測公司網站5月9日文章】題:北約的平凡未來(作者美國戰略預測公司首席地緣政治分析師羅伯特·卡普蘭)
不管人們如何看待利比亞干預行動,干預行動的細節會成為北約的負面廣告。正如美國空軍一位作戰計劃人員告訴我的,“這就如同是白雪公主和27個小矮人,他們站起來最高只到她的膝蓋”——言下之意美國是白雪公主,而其他北約成員國則是小矮人。
美國主宰一切
利比亞干預行動耗費的汽油超過80%來自美軍。幾乎所有單項行動的命令都要發送給美國人一份。盡管大多數空襲不是由美國飛機實施的,但戰爭的后勤工作卻是由美國負責的。
一名美國將軍告訴我:“在軍事上歐洲已經死了。” 1980年,歐洲國家的防務開支占北約防務總開支的40%,而現在只占20%。西歐的軍事預算正在驟減,這些國家的政客不允許他們的武裝力量從事除參與人道主義救援演習之外的很多事情。
一國的軍力歸根到底取決于其社會內部軍民關系的健康程度。在美國,存在大量有關軍隊在民主社會中適當地位的爭論及矛盾。但是歸根到底,美國人為他們的武裝部隊深感自豪,即使在已經陷入了泥潭的戰爭中也是如此。而在大多數情況下,西歐的情況不是這樣。歐洲人傾向于把本國武裝部隊成員看作是穿著滑稽制服的公務員。對于軍隊捍衛民主自由的說法,許多歐洲人會覺得好笑。
于是,人們也許會得出結論,認為由美國和大多數歐洲國家的軍隊所組成的北約完蛋了。為什么費心維持一個大多數成員國的軍隊得不到本國公眾支持的聯盟呢?難道利比亞干預行動沒有證明在所謂的北約行動中,是美國干了別人的工作卻沒有得到應得的榮譽?難道阿富汗——盡管加拿大和丹麥等少數國家在那兒也流了血——沒有證明北約基本上妨礙了美國的行動,沒有給美國提供適當的戰場支援嗎?
所有這些說法都是事實,但卻并沒有切中要害。即便在冷戰期間,北約也是完全由美國主宰的。假使冷戰期間在歐洲腹地爆發一場常規的熱戰,美國也將會壓倒性地主宰西方的行動。