據(jù)日本媒體報(bào)道,2月29日,日本防衛(wèi)相田中直紀(jì)在眾院預(yù)算委員會(huì)上表示,如果無(wú)法避免交貨延遲或漲價(jià)的情況,日本可能取消為航空自衛(wèi)隊(duì)引進(jìn)美國(guó)新型隱形戰(zhàn)斗機(jī)F-35的采購(gòu)合同,或重新選擇其他機(jī)型。
事實(shí)上,這已經(jīng)不是日本第一次威脅要停止購(gòu)買F-35戰(zhàn)機(jī)。此前,日本防衛(wèi)省已經(jīng)致函美國(guó)國(guó)防部,提出若價(jià)格繼續(xù)攀升,則可能取消采購(gòu)計(jì)劃,表達(dá)了對(duì)價(jià)格高昂的擔(dān)憂。日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官藤村修也在公開場(chǎng)合表態(tài),“希望美方嚴(yán)格遵循所提出的價(jià)格和供應(yīng)計(jì)劃。”
可以說,這也不是日美之間第一次“因錢生隙”了。就在不久前,日美重啟審議官級(jí)別談判,研究駐沖繩美軍移師關(guān)島的具體事項(xiàng)。在國(guó)內(nèi)輿論要求下,日本政府希望減少自己所承擔(dān)的費(fèi)用,美國(guó)則表示毫不退讓,雙方對(duì)立已到了“短兵相接”的地步。日本媒體普遍對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道,稱“基地搬遷費(fèi)已在日美關(guān)系間燃起新火種”。
中國(guó)有句老話“親兄弟,明算帳”,再要好的兄弟,也必須把賬目搞清楚,否則就會(huì)互不相讓,甚至鬧翻臉。當(dāng)日美兩國(guó)同樣因?yàn)閲?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題而發(fā)生國(guó)力消退的時(shí)候,“錢”的問題便成了橫亙?cè)谌彰劳酥虚g的一道溝坎。
那么,日本真的會(huì)因?yàn)镕-35漲價(jià)而終止購(gòu)買合同嗎?真的會(huì)讓費(fèi)用問題影響雙邊協(xié)議嗎?答案恐怕是否定的。這是因?yàn)椋?/p>
首先,日本政府將美國(guó)F-35戰(zhàn)斗機(jī)選定為自衛(wèi)隊(duì)下一代主力戰(zhàn)機(jī),是經(jīng)過數(shù)年“深思熟慮”的。日本求購(gòu)美國(guó)F-22猛禽戰(zhàn)斗機(jī)被拒后,將選機(jī)目標(biāo)轉(zhuǎn)為F-35、F-18A和歐洲的“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī),而F-35又是首選機(jī)型。雖然在F-35戰(zhàn)機(jī)研發(fā)、實(shí)驗(yàn)過程中,數(shù)度爆出問題,而且,就在去年年底日本最終敲定購(gòu)機(jī)計(jì)劃時(shí),還有很多人對(duì)F-35的開發(fā)進(jìn)度、采購(gòu)價(jià)格和交付日期表示質(zhì)疑,認(rèn)為政府押寶F-35存在重大風(fēng)險(xiǎn)。但是,防衛(wèi)省還是力排眾議,選定了F-35。因此,如果現(xiàn)在因?yàn)镕-35價(jià)格上漲而重選機(jī)型,日本政府必然會(huì)因?yàn)楫?dāng)初的“倉(cāng)促之舉”而遭到在野黨的抨擊,防衛(wèi)相、財(cái)務(wù)相,乃至首相必將被在野黨追責(zé),這是如今的野田政府最不愿看到、也是最承受不起的。
其次,在防衛(wèi)經(jīng)費(fèi)一再被削減、國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷的情況下,日本政府迫于國(guó)內(nèi)壓力,不愿一味充當(dāng)美國(guó)的提款機(jī)。但是,就目前形勢(shì)來講,日本政府并沒有與美方討價(jià)還價(jià)的籌碼。當(dāng)美國(guó)計(jì)劃削減軍費(fèi)開支后,便要求日韓分?jǐn)偢喾佬l(wèi)經(jīng)費(fèi)。而日本政府也表示要為美國(guó)分憂解難。但是,由于民主黨外交政策乏力,加之財(cái)政預(yù)算緊張、三屆民主黨政府并沒有在國(guó)際事務(wù)當(dāng)中給予美國(guó)更多的支援。為此,當(dāng)日本要求在F-35漲價(jià)時(shí)由美方出資填補(bǔ)新舊價(jià)格之間的差價(jià),美國(guó)表示“并沒有相關(guān)合同規(guī)定,而且讓美方用美國(guó)納稅人的錢填補(bǔ)戰(zhàn)斗機(jī)漲價(jià)差價(jià)后再賣給日本,是不可接受的。”從普天間機(jī)場(chǎng)搬遷問題上來看,在“對(duì)美交涉”和“對(duì)內(nèi)說服”之間難以求得兩全的情況下,日本政府只能把苦水往肚子里咽,甘愿吃“啞巴虧”了。
最后,也是很關(guān)鍵的一點(diǎn)。日本選定F-35戰(zhàn)斗機(jī)作為自衛(wèi)隊(duì)下一代主力戰(zhàn)機(jī),并非只是“保家衛(wèi)國(guó)”,更主要的目的是抗衡中俄軍事力量的發(fā)展。當(dāng)看到中國(guó)和俄羅斯分別在研發(fā)殲-20和T-50等戰(zhàn)機(jī),且工程進(jìn)度推進(jìn)快速,日本政府認(rèn)為,只有F-35才是能與中俄空軍抗衡的、真正的第五代戰(zhàn)斗機(jī)。所以才會(huì)如此期待F-35戰(zhàn)斗機(jī)。而美國(guó)也早已經(jīng)看透日本政府的用心,所以今后必然會(huì)對(duì)日本政府軟硬兼施,迫使日本政府就范。
以此看來,日本叫喊停購(gòu)F-35戰(zhàn)機(jī),只是一廂情愿、虛張聲勢(shì)而已。(蔣豐 《人民日?qǐng)?bào)海外版日本月刊》總編輯、《日本新華僑報(bào)》總編輯)
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