21日,美國政府不顧中方一再嚴(yán)正交涉,宣布向臺灣出售一批先進武器裝備,即為臺“改裝”其現(xiàn)有F—16A/B戰(zhàn)斗機,售臺軍用飛機零配件,并提供有關(guān)訓(xùn)練項目,總額達58.52億美元。
美國《華爾街日報》發(fā)表文章指出,盡管擔(dān)心此次美國對臺軍售可能標(biāo)志著中國軍力擴大的同時,美國對東南亞關(guān)注卻在減少,菲律賓和印度尼西亞兩國仍對美國的決定表示支持。
奧巴馬決定升級臺灣原有的146架F-16A/B戰(zhàn)機,而不是向其出售臺灣從2006年開始就尋求的66架新F-16C/D型戰(zhàn)機。目前,東南亞不少國家與中國由于南海問題而關(guān)系緊張,東南亞官員們正在密切關(guān)注美國是如何在與中國保持緊密關(guān)系的同時,遵守幫助臺灣加強防御能力的承諾的。
一些政客和分析員都將美國升級臺灣F-16A/B戰(zhàn)機(而不是出售F-16C/D戰(zhàn)機)的決定看做“美國對中國的妥協(xié)”。
“我們并不為美國的決定所困擾,”菲律賓總統(tǒng)發(fā)言人稱。菲律賓最近在中國南海頻繁活動,已經(jīng)遭到了中國的嚴(yán)厲批評,菲正在尋求美國的幫助以加強自衛(wèi)能力。菲總統(tǒng)發(fā)言人稱,菲律賓將繼續(xù)致力于推進南海問題的“多邊外交討論”。
東南亞的最大經(jīng)濟體印度尼西亞,其總統(tǒng)發(fā)言人稱“我們無法解讀”美國對臺灣的決定。“在國際關(guān)系上,一國對政策的選擇經(jīng)常被國家利益所影響,”發(fā)言人稱,最近美國的動作未必表示美國減少對東南亞的支持。去年美國國務(wù)卿希拉里·克林頓就曾表示過在中國南海保持自由航行,其中也包含了美國的國家利益,但美國究竟會在南海問題上進行何種程度的干涉還是未知。
其他的東南亞國家可能覺得沒必要對美國有關(guān)臺灣的決定大驚小怪,他們甚至歡迎美國以這樣的方式平息本有可能使形勢更加復(fù)雜化的決定。如果在對臺軍售問題上與中國大陸繼續(xù)爭論下去,美國在南海問題上能施加的壓力會越來越少。
美國此舉“將受到廣泛歡迎”。“奧巴馬政府對中國的政策執(zhí)行得很好。如果美國向臺灣出售新型F-16戰(zhàn)機,就會切斷中美兩國之間的軍事聯(lián)系,這對東南亞地區(qū)的穩(wěn)定沒有任何好處。”新加坡東南亞事務(wù)研究所的一位研究員稱,“我不認為美國正在放棄對臺灣的責(zé)任,美國仍在深度介入臺灣防衛(wèi)事務(wù)。”(李筱哲 楊牧)