美國(guó)《外交政策》日前發(fā)表文章,揭開(kāi)美國(guó)核武器現(xiàn)代化的面紗。文章摘要如下:
對(duì)很多人來(lái)說(shuō),奧巴馬政府的核武器政策似乎是自相矛盾的。2009年4月,奧巴馬總統(tǒng)在布拉格承諾降低核武器在美國(guó)國(guó)家安全政策上的作用,努力進(jìn)行全球核裁軍。他的愿望反映在了與俄羅斯簽訂的《新戰(zhàn)略武器削減條約》以及這個(gè)夏天正在進(jìn)行的一項(xiàng)新的戰(zhàn)略性復(fù)核,這項(xiàng)復(fù)核旨在為更進(jìn)一步削減核武器鋪平道路。
但即使當(dāng)局裁減了軍隊(duì),口若懸河地描述著一個(gè)美好的無(wú)核世界,它仍然提出了一項(xiàng)重要的將持續(xù)多年的計(jì)劃,旨在更新老化武器,現(xiàn)代化美國(guó)的軍工廠。這項(xiàng)計(jì)劃需要的是新級(jí)別的核潛艇,新的可攜帶核武器的轟炸機(jī)和戰(zhàn)機(jī),以及已更新的核彈、彈頭和導(dǎo)彈。接下來(lái)十年這一核武器徹底檢修的預(yù)算大約是1850億美元,但毫無(wú)疑問(wèn)實(shí)際費(fèi)用會(huì)更加高昂。
這些提案的背后是否隱藏著顯而易見(jiàn)的策略呢?核現(xiàn)代化是否帶來(lái)了威懾,正如《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》所稱的美國(guó)核武器的“首要作用”?
在《我們需要的核武器》(2009年10月/11月刊)一文中,我們描述了美國(guó)在接下來(lái)幾年中將可能面對(duì)的核威懾挑戰(zhàn),以及可以減輕這些挑戰(zhàn)的核力量。首先,我們強(qiáng)調(diào)與冷戰(zhàn)時(shí)期相比,美國(guó)在接下來(lái)幾年中將可能面對(duì)更嚴(yán)重的核威懾問(wèn)題。特別地,隨著核武器的激增,美國(guó)將越來(lái)越有可能陷入與裝備有核武器的敵國(guó)的傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)中。這些敵國(guó)已經(jīng)目睹了被美國(guó)打敗的災(zāi)難性后果——政權(quán)變更,敵國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人被囚禁或者處死的常見(jiàn)命運(yùn)。強(qiáng)制核升級(jí)是這些國(guó)家抗衡美國(guó)控制的唯一一張王牌,它使這些國(guó)家可以在與美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)中維持僵局,保持現(xiàn)存政權(quán)的力量。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō),阻止貧窮又絕望的敵國(guó)使用這張核王牌將是一項(xiàng)重大的挑戰(zhàn)——特別是當(dāng)這些武器在擴(kuò)散時(shí)。
其次,我們強(qiáng)調(diào)保持美國(guó)核軍火庫(kù)能力的正確比例對(duì)于遏制或者說(shuō)響應(yīng)從事強(qiáng)制核升級(jí)的對(duì)手是至關(guān)重要的。一次可信的威懾的基礎(chǔ)是保持實(shí)力以及使其威脅成為現(xiàn)實(shí)的意愿。但是目前美國(guó)核軍火庫(kù)的大部分核武器,包括所有地基和海基的彈道導(dǎo)彈,其爆炸威力都過(guò)于巨大,以至于使用它們會(huì)在很大范圍釋放放射性沉降物,并將毫無(wú)疑問(wèn)地殺死大量平民。威脅使用這種無(wú)差別的武器顯然是不可信的,至少在任何一個(gè)針對(duì)美國(guó)本土的核打擊的情節(jié)中是這樣的。為了保證可信的威懾,美國(guó)必須擁有能被實(shí)際使用的核武器,如果美國(guó)的盟國(guó)、軍事力量或者領(lǐng)土遭受到核打擊時(shí),總統(tǒng)可以真正使用這些武器。因此我們強(qiáng)調(diào)美國(guó)政府在減少核武器數(shù)量的同時(shí),必須保留以及現(xiàn)代化其最低當(dāng)量和最高精確度的武器。