中美兩軍良性互動“鑰匙”在哪
中國人民解放軍總參謀長陳炳德上將正在對美國進行的訪問不但是中美兩軍重要交往活動，也是在新形勢下兩國關(guān)系積極互動的重要環(huán)節(jié)。中美關(guān)系的互動朝著什么方向發(fā)展，其影響已經(jīng)遠遠超越了雙邊的范疇，直接關(guān)系到亞太地區(qū)的安全、穩(wěn)定和繁榮，并對整個世界戰(zhàn)略格局的走向具有難以估量的影響。
2011年初，胡錦濤主席對美國進行了重要訪問，給中美關(guān)系注入了新的建設(shè)性動力，中美兩國元首關(guān)于建立相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系的共識為中美關(guān)系的發(fā)展確定了方向。中美兩國軍事關(guān)系要成為兩國關(guān)系中的積極組成部分，而不要成為“拉后腿”，甚至“開對頭車”的負面因素，需要兩國的戰(zhàn)略家們從新的戰(zhàn)略視角來看待中美軍事關(guān)系。
中美兩國的共同利益日益增多，發(fā)展合作關(guān)系，不是一方對另一方的恩賜，而是共同利益的驅(qū)使，“合則兩利、斗則兩傷”，中美兩國誰也承受不起對抗的代價。
需要指出的是，兩國的安全關(guān)系，特別是兩軍關(guān)系還遠遠落后于其他領(lǐng)域的關(guān)系，兩國之間在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域內(nèi)的戰(zhàn)略互信還相當缺乏。
中國的經(jīng)濟實力持續(xù)增強以及隨之而來的軍事現(xiàn)代化步伐加快使得美國更加關(guān)注中國軍事力量的增強以及如何使用軍事力量的戰(zhàn)略意圖。“重返亞洲”的美國一方面期待中國在重大地區(qū)和全球問題上與美國積極配合，同時也正在采取切實的步驟對中國“兩面下注”。
擁有“一覽眾山小”超強軍事力量的美國，以中國軍事現(xiàn)代化缺乏透明度為借口把中國視為威脅是不公正的，對中美兩軍關(guān)系良性互動也是不利的。中美兩軍如果不走出相互猜疑、相互防范的惡性循環(huán)，就難免陷入“安全困境”之中去，因而保持兩軍之間暢通的戰(zhàn)略溝通是至關(guān)重要的。而要保持兩軍關(guān)系的穩(wěn)定和戰(zhàn)略溝通，就必須消除兩軍關(guān)系正常化中的結(jié)構(gòu)性障礙。
美國在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域?qū)χ袊扇〉南麡O姿態(tài)，包括禁止任何有助于提高中國人民解放軍現(xiàn)代化能力的交往項目，美國軍用飛機艦艇在中國沿海地區(qū)進行頻繁的“抵近”偵察活動等，都是影響兩軍關(guān)系正常化的重要障礙。而臺灣問題始終是影響中美兩國關(guān)系，特別是兩軍關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的最大和最危險的障礙。
兩軍交往的不斷起伏跌宕對兩軍關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展是有害的。要杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生，關(guān)鍵是美國不要在臺灣問題上傷害中國人民，從這意義上來講，防止中美兩軍關(guān)系動蕩的鑰匙握在美國政府手中。為了中國人民的根本利益與地區(qū)和世界的和平，我們愿意與美國保持健康、穩(wěn)定的兩軍關(guān)系，但是不會在國家核心利益問題上“忍辱負重”。為此，我們希望美國政府，特別是美國軍方領(lǐng)導人以實際行動不為中美兩軍關(guān)系的良性互動制造障礙。
促進兩軍關(guān)系不僅需要高層互訪，更需要開展切實合作。中美兩軍之間要敞開胸懷，努力促進在應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅與挑戰(zhàn)領(lǐng)域的合作，循序漸進地在維護地區(qū)安全、穩(wěn)定、繁榮的行動中開展合作，兩國海軍更要在維護海上通道通暢、安全，打擊海盜、走私、販毒等跨國犯罪方面進行合作。
以新的戰(zhàn)略視角看待兩國軍事關(guān)系，就有可能發(fā)展與相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系相匹配的兩軍關(guān)系。（楊毅 作者為國防大學戰(zhàn)略研究所研究員、海軍少將）
