透視“軍隊人才發展規劃綱要”的五個關鍵詞

　　21世紀什么最重要？人才！這不但是電影中的臺詞，也忠實地反映了社會的現實情況。對人才的渴求，已經成為各行業競爭的焦點。同樣，軍隊作為保衛國家安全的最重要力量，也急需大批量的高素質軍事人才。實際上，人才已經成為各國軍隊制勝未來的關鍵要素之一。

　　中國軍隊發展到今天，已經成為維護世界和平的一支重要軍事力量。每一個關心中國軍隊發展的網友，都更希望看見中國軍隊在明天的成就。毛澤東主席曾經說過，決定戰爭勝負的關鍵不是武器而是人。中國軍隊的裝備面臨信息化和機械化的雙重挑戰，而中國軍隊的人才建設將如何發展？本周頒布的《2020年前軍隊人才發展規劃綱要》，就描述了未來10年中國軍隊人才建設的發展脈絡。其中，有一些關鍵詞，頗值得我們回味和思考。

　　“綱要”顯示我軍急需聯合作戰指揮人才

　　首先是“聯合作戰”。《規劃綱要》明確提出需要四類人才為“戰略抓手”，首先就是“聯合作戰指揮人才”，緊隨其后的則是信息化建設管理人才、信息技術專業人才、新裝備操作和維護人才。可見聯合作戰在我軍人才戰略規劃中的地位。從海灣戰爭中的空地一體戰，到現在最新出現的海空一體戰，美軍的聯合作戰能力一直領先世界。盡管美軍在阿富汗、伊拉克進行的戰爭沒有得到他們所需要的理想結果，但聯合作戰作為一種作戰形態，它的歷史地位已經無可撼動。特別是在維護國家主權和領土這樣的核心利益中，只有聯合作戰才能最大限度發揮整體的系統優勢。從某種意義上說，聯合作戰已經成為軍事強國的最顯著的標準。這次利比亞的戰事，就已經充分說明了英法等“老歐洲”與美國在聯合作戰上的差距。這種差距逐漸拉大就只能造成一個后果：成為美軍的附庸。

　　第二是“綱要”中使用了“路線圖的方法”。路線圖英文里面稱之為“roadmap”。這個詞在中國軍隊的綱領性文件中極少出現（筆者的印象是第一次）。在工程技術上，“路線圖”則有著特殊的含義，它是指應用簡潔的圖形、表格、文字等形式描述技術變化的步驟或技術相關環節之間的邏輯關系。它能夠幫助使用者明確該領域的發展方向和實現目標所需的關鍵技術，理清產品和技術之間的關系。它包括最終的結果和制定的過程。

　　路線圖最早出現在美國汽車行業，20世紀70年代后期和80年代早期，摩托羅拉和康寧公司先后采用了繪制技術路線圖的管理方法對產品開發任務進行規劃。繼摩托羅拉和康寧公司之后，微軟、三星、朗訊公司，洛-馬公司和菲利普公司等都廣泛應用這項管理技術。從路線圖的概念和發展我們不難推測，這次綱要中不但有文字性的闡述，還有大量具有實際指導意義、直觀的圖形、表格，能夠讓全軍部隊清晰、快速地了解未來人才戰略的優先順序和目標。

　　引入路線圖的概念，充分說明中國軍隊在人才戰略的實施上，不但引入了先進的理念，同樣使用了更加嚴密和科學的方法論，從而為實現最終目標奠定了堅實的基礎。(鄭文浩)