韓國和馬來西亞海軍近日分別采取突擊行動,成功解救兩艘遭索馬里海盜劫持的船只。與此同時,歐盟海軍卻表態,考慮到人質安全,不會效仿此舉。
分析人士認為,由于索馬里海盜問題久拖不決,一些國家可能會傾向于采取更加強硬的手段。但如果海盜今后加強防范,更多采用以人質為盾牌的手段,武力營救將面臨很大風險,恐難成為應對海盜的常態化舉措。
事實上,這并非首次發生武力解救被劫船只的事件。但此前的絕大多數此類行動都是在船只被劫不久,船員躲入安全艙、其人身安全有一定保障的情況下進行的,而韓國軍方這次卻是在船只被劫近一周后才采取行動,且有一名人質在行動中被海盜開槍打傷。由此可見,當時并非所有船員都處在安全位置。
據此,有分析人士認為,盡管韓國的這一做法是為了以“鐵腕”震懾海盜,終結“付錢贖人”的惡性循環,但這樣冒險的舉動也可能帶來很多“副作用”,包括使韓國船只和船員的生命財產安全今后面臨更大威脅,以及促使海盜升級“反營救”措施,增加今后救援行動的難度等。
索馬里海盜23日已威脅要對韓國人展開報復,揚言“今后劫持韓國船只時,將不再索要錢財,而是燒毀船舶,殺掉所有船員”。
正是基于對人質安全的擔憂,歐盟海軍發言人帕迪·奧肯尼迪說,盡管韓國和馬來西亞海軍的突襲行動取得了成功,但歐盟海軍不會因此改變其應對海盜的策略。
國際海事局最新統計顯示,2010年,亞丁灣海域發生的海盜襲擊事件僅有53起,較前年減少一半多。國際海事局海盜事件報告中心負責人波滕加爾·穆昆丹表示,這主要歸功于國際護航艦隊在相關海域護航力度的加強,以及商船自我保護意識和反海盜能力的強化。
北約組織反海盜艦隊一名官員日前表示,海盜現在經常利用劫持的大型船只做“母船”,并把其船員當做“人盾”,這樣外國軍艦就不敢貿然采取武力行動。
歐盟在索馬里附近海域打擊海盜軍事行動指揮官菲利普·瓊斯指出,解決海盜問題的最終方法是讓索馬里政府有能力審判海盜嫌疑人,但這一點在短時間內可能很難做到。