美官員：在情報界國防部是大猩猩中情局是小猴子

    當前美國依然處于戰爭狀態，這導致五角大樓對情報工作的影響力超過其他非軍方情報部門。《華盛頓郵報》6月8日報道，美國軍方強化情報能力的舉措還在不斷出臺，將從國會獲得更多的預算。與此同時，奧巴馬最新提名的國家情報總監詹姆斯·克拉珀在軍事情報界擁有數十年資歷，這無疑將進一步提升軍方在情報界的影響力。

    廣招間諜滲透恐怖組織

    據《華盛頓郵報》報道，在美眾議院武裝部隊委員會剛剛出臺的關于《2011年度國防授權法案》的報告中，特別提及要給予軍方充足的資金以加強情報工作。該報告指出，美國軍方已經“采取多種措施發展創新性和跨部門的手段與戰略，來打擊非常規和不對稱威脅，”這些措施應得到繼續加強。

    比如，關于“非常規作戰支援項目”，該委員會在4．38億美元預算的基礎上追加了1億美元。該項目將研究和發展“非常規的、創新性的和跨學科的（軍事、文化、社會、意識形態、經濟和法律）手段來協助反暴亂和反恐作戰行動。”而針對國防部快速反應技術辦公室提出的“快速反應特種工程項目”，該委員會在7．82億美元預算的基礎上多提供1000萬美元，主要進行意識形態領域的宣傳活動。

    與之相似，五角大樓打擊恐怖主義技術支援辦公室也制定了8500萬美元的預算，委員會慷慨地補充了2500萬美元，用來“研究并確定被極端主義和恐怖分子占據的虛擬世界的特性”。該委員會還要求防長蓋茨向國會報告五角大樓采取的各種反制行動。

    此外，為了提升滲透和打擊恐怖組織的能力，該委員會呼吁軍方應當采取“機制化”措施，在恐怖活動猖獗的地區發展滲透恐怖組織的“當地能力”，并“理解武裝分子關鍵人物之間的關系，確認可能被恐怖分子招募的邊緣化組織”。這實際上意味著美國軍方將加大在關鍵地區的情報搜集能力，并招募更多當地人充當間諜。

    新情報總監獲防長力挺

    與美軍在情報界地位上升相稱的是，現在國防部主管情報事務的副部長詹姆斯·克拉珀6月5日被提名為國家情報總監。此前，現任國家情報總監布萊爾，由于處置圣誕節炸機案和紐約時報廣場汽車炸彈案不利而宣布辭職。

    資料顯示，克拉珀是美空軍退役中將，擁有32年軍旅經驗，一直在情報領域工作，曾先后擔任隸屬于軍方的國防情報局長和國家地理空間情報局長，并從2007年起擔任副防長，是美國軍方的重要“情報頭子”。奧巴馬也公開贊揚克拉珀的能力：“他提升了情報共享水平，加強了對阿富汗和伊拉克的情報支援活動，并在重組情報界方面發揮了關鍵作用。”

    克拉珀以行事直率著稱。小布什主政時期，他在國家地理空間情報局長任上大力提升空間情報分析能力，由于同當時的防長拉姆斯菲爾德意見不合，被迫在2006年離職。不過，現任防長蓋茨對克拉珀非常欣賞，并在2007年力邀其出任國防部副部長，直到現在。對于白宮的提名，當時剛在新加坡出席完亞洲安全大會，正前往阿塞拜疆訪問的蓋茨在飛機上對記者表示，克拉珀具有很強的獨立思考能力，并且支持國會對情報工作的監督。

    分析稱，蓋茨的公開評論具有很強的針對性。之前，美國會部分議員對克拉珀出任國家情報總監一職有所抵觸，理由正是此舉將令軍方對情報界的影響力過分強大。參院情報委員會副主席杰·邦德也表示不會支持克拉珀，并特別指出，克拉珀對國會的情報監督工作并不十分配合，經常回避甚至漠視國會提出的問題。

    “國防部是大猩猩，中情局是小猴子”

    美國情報界目前共存在16家情報單位，除中央情報局外，其他單位分別隸屬于國防部、國務院、司法部、能源部、財政部和國土安全部。它們在國家情報總監的統一協調下展開各自的工作。單從軍事情報體系來看，五角大樓就管轄著5家情報單位，分別為國防情報局、國家安全局、國家地理空間情報局、國家偵察辦公室、國防安全服務局。此外還有陸軍情報局、海軍情報辦公室、空軍情報監視與偵察局、海軍陸戰隊情報活動局等，分別隸屬于各軍種參謀部或作戰部，由此可見軍方在美國情報界所占的分量。

    從預算角度而言，2009年美國情報部門的總開支為750億美元，其中軍方的情報開支在250億美元到300億美元之間，分量十足。此外，美國重要情報機構的領導人也多來自軍方，如前中情局局長海登，前三任國家情報總監中除內格羅蓬特外，麥康奈爾和布萊爾也都是退役高級將領。這些同樣證明，五角大樓對情報界的影響力與日俱增。

    近日，媒體披露美軍中央司令部授權特種部隊在中東增加秘密行動，此舉更加深了對中情局傳統工作領域的“侵蝕”力度。一位匿名官員指出，美國軍方的秘密情報活動范圍持續擴大，從側面反映出中情局在決策層中的地位不斷下滑，他還打比方說，“現在，國防部已是一頭500磅重的大猩猩，中情局僅是只小猴子而已。”（趙傳衡）