“長(zhǎng)照2.0”是蔡當(dāng)局著力甚深的政策之一,蔡英文更向青壯年喊話:“臺(tái)當(dāng)局幫你顧長(zhǎng)輩”,請(qǐng)放心拼事業(yè)。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》今日發(fā)表社論文章指出,這話說(shuō)得動(dòng)聽(tīng),儼然看見(jiàn)失能者背后照顧者的辛苦,以及臺(tái)灣因照顧重?fù)?dān)而失去的勞動(dòng)力。但是,當(dāng)家中長(zhǎng)期看護(hù)長(zhǎng)者的財(cái)務(wù)和人力重?fù)?dān)逐漸壓垮兩代人,臺(tái)當(dāng)局的協(xié)助卻顯得太過(guò)微薄,和“臺(tái)當(dāng)局幫你顧長(zhǎng)輩”的承諾恐不相稱。蔡英文營(yíng)銷“長(zhǎng)照2.0”說(shuō),臺(tái)當(dāng)局不會(huì)把照顧責(zé)任丟給家屬,要完整建構(gòu)“找得到、看得到、用得到、付得起”的長(zhǎng)照體系。要實(shí)現(xiàn)這樣的愿景,務(wù)請(qǐng)正視“兩代同垮”的警訊,建構(gòu)一個(gè)“零照顧離職”的社會(huì)安全網(wǎng)吧!
社論摘編如下:
“長(zhǎng)照2.0”是蔡當(dāng)局著力甚深的政策之一,蔡英文更向青壯年喊話:“臺(tái)當(dāng)局幫你顧長(zhǎng)輩”,請(qǐng)放心拼事業(yè)。這話說(shuō)得動(dòng)聽(tīng),儼然看見(jiàn)失能者背后照顧者的辛苦,以及臺(tái)灣因照顧重?fù)?dān)而失去的勞動(dòng)力。但是,當(dāng)家中長(zhǎng)期看護(hù)長(zhǎng)者的財(cái)務(wù)和人力重?fù)?dān)逐漸壓垮兩代人,臺(tái)當(dāng)局的協(xié)助卻顯得太過(guò)微薄,和“臺(tái)當(dāng)局幫你顧長(zhǎng)輩”的承諾恐不相稱。
高齡社會(huì)的照顧難題是各國(guó)和地區(qū)共同面對(duì)的挑戰(zhàn),對(duì)臺(tái)灣卻更形艱難,因?yàn)榕_(tái)灣老了、也變得更窮了。中壯年在低薪、長(zhǎng)工時(shí)的漩渦中掙扎,難有余力顧老;老人家原可安度晚年的年金老本也在政策砍削下變得拮據(jù),于是深怕自己病衰卻長(zhǎng)壽,變成了兒女的負(fù)擔(dān)。在吃不到的長(zhǎng)照和頹敝的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)下,這一代子女傾力送走父母后,還有多少余力照顧自己的老來(lái)?
臺(tái)當(dāng)局“勞動(dòng)部”推估,在1153萬(wàn)名上班族中,231萬(wàn)人身負(fù)家中長(zhǎng)照責(zé)任。亦即,20%的上班族是“隱形照顧者”,臺(tái)灣一年至少發(fā)生十多起“照顧殺人”的悲劇,證明臺(tái)當(dāng)局長(zhǎng)照政策讓民眾在人生角色中煎熬失措,“一人倒下、兩代同垮”時(shí)有所聞。
由賬面看,蔡當(dāng)局今年編列的長(zhǎng)照經(jīng)費(fèi)加總達(dá)300多億(新臺(tái)幣,下同),是16年來(lái)之最,比起馬當(dāng)局最后一年僅編列預(yù)算55億元多出許多。但這些錢(qián)能解決多少民眾之苦?
依調(diào)查,臺(tái)當(dāng)局“衛(wèi)福部”力推的“ABC服務(wù)模式”等創(chuàng)新整合服務(wù)項(xiàng)目,經(jīng)費(fèi)編列65億余元,占長(zhǎng)照預(yù)算的大宗。但首先面臨的考驗(yàn),是試辦區(qū)域有限,受益對(duì)象比率偏低,民間單位的核銷曠日廢時(shí)。持平而言,臺(tái)當(dāng)局“衛(wèi)福部”強(qiáng)打的創(chuàng)新服務(wù),著重預(yù)防失智、推遲失能、增加服務(wù)單位間的整合等,這些固然重要,也該投入;但臺(tái)當(dāng)局施政必須急民眾之急,才能讓民眾有感。
舉例而言,“長(zhǎng)照1.0”最受詬病之處,就是“不好用”,“不好用”的政策迫使民眾只能在市場(chǎng)上尋求替代商品:外勞或機(jī)構(gòu),或選擇辭職自己照顧。但這三條路都不在臺(tái)當(dāng)局的長(zhǎng)照選項(xiàng)之中,也就是說(shuō),長(zhǎng)照責(zé)任至此又推回給家庭與個(gè)人。號(hào)稱最大改版的“長(zhǎng)照2.0”仍然“繼承”了這些主要缺失,未見(jiàn)解決。
歷年的照顧殺人事件,都發(fā)生在重度失能者的家庭,照顧的沉重壓力竟迫使照顧者選擇“殺人”作為了結(jié)。更可悲的是,今年已接二連三發(fā)生“照顧者先亡”事件。還有中年女兒照顧老母,最后倒在家中,而患癌盲母伴女兒尸體三天。若把民眾放在心上,臺(tái)當(dāng)局能對(duì)這些政策盲點(diǎn)裝作不見(jiàn)嗎?
蔡英文營(yíng)銷“長(zhǎng)照2.0”說(shuō),臺(tái)當(dāng)局不會(huì)把照顧責(zé)任丟給家屬,要完整建構(gòu)“找得到、看得到、用得到、付得起”的長(zhǎng)照體系。要實(shí)現(xiàn)這樣的愿景,務(wù)請(qǐng)正視“兩代同垮”的警訊,建構(gòu)一個(gè)“零照顧離職”的社會(huì)安全網(wǎng)吧!
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