據(jù)媒體報(bào)道,臺(tái)灣“立法院”審查“年金改革法案”,毫不意外地在院外引爆沖突,部分官員在群眾推擠、沖撞中遭到干擾或受傷。臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》25日發(fā)表資深媒體人張景為的評(píng)論指出,雖說臺(tái)灣地區(qū)高層警官有政治意識(shí)是必要的,但警察系統(tǒng)如果有太多的政治考慮,甚至連中低層警察都受困于政治氛圍,整個(gè)社會(huì)在面臨各種多元的抗?fàn)幓顒?dòng)時(shí),標(biāo)準(zhǔn)將因人而變、隨黨而異,人心豈能不亂?臺(tái)灣地區(qū)焉能有序?
評(píng)論摘編如下:
臺(tái)灣“立法院”審查“年金改革法案”,毫不意外地在院外引爆沖突,部分“立委”與“首長(zhǎng)”在群眾推擠、沖撞中遭到干擾或受傷;蔡英文與林全為此都強(qiáng)調(diào),針對(duì)“年改”陳情抗議的脫序暴力行為,要求警方一定要嚴(yán)懲嚴(yán)辦;另一方面,多位綠營(yíng)“立委”也批評(píng)警方“執(zhí)法”不力,讓他們?cè)獾椒础澳旮摹比罕娮反颉R粫r(shí)之間,警方又成了“夾心餅干”、甚至是“落水狗”,不分藍(lán)綠、朝野或官民,各方怪罪,有口難辯。
面對(duì)群眾運(yùn)動(dòng)的處理與公眾秩序的維持,很多人常會(huì)說外國(guó)的警察如何威嚴(yán)兇悍,對(duì)于不法脫序行為,如何地果斷行使公權(quán)力;然而,偏偏這種“羨慕”,在政治影響行政的雙重標(biāo)準(zhǔn)下,就是不可能出現(xiàn)在臺(tái)灣地區(qū)。其實(shí),警察在臺(tái)灣地區(qū)這30年來政治變化下的角色調(diào)適,彷佛就是整個(gè)社會(huì)人心演化下一個(gè)具體而微、非常值得省思的縮影。
現(xiàn)在看這幾年政治上大大小小群眾運(yùn)動(dòng),通過各種新媒體的報(bào)道與渲染,有些似乎很像那么一回事,但若稍微拉高歷史的視角與縱深,就會(huì)發(fā)現(xiàn)如今抗?fàn)幍膹?fù)雜度與沖擊力,只能算是小兒科,當(dāng)年的警察也更是矛盾難為。
臺(tái)灣警察與政治的互動(dòng)關(guān)系,這30年來約莫可分成3個(gè)時(shí)期。第1個(gè)階段是解除戒嚴(yán)前夕到2000年首度政黨輪替,這時(shí)期正當(dāng)威權(quán)解體,“民主政治”改革大幅推進(jìn),從解除戒嚴(yán)、開放黨禁、兩岸交流,到臺(tái)灣“立法院”全面改選、省市長(zhǎng)民選、臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人直選,各種工農(nóng)學(xué)等社會(huì)運(yùn)動(dòng)幾乎無日不與;在這段近20年的街頭運(yùn)動(dòng)狂飆年代里,警察可說是疲于奔命,隨時(shí)處在與群眾運(yùn)動(dòng)對(duì)抗的狀態(tài)中。那時(shí)拿著盾牌、排成人墻的警方,是抗?fàn)幦罕娍谥械摹包h國(guó)體制的走狗幫兇”,在發(fā)動(dòng)、指揮群眾的民進(jìn)黨政治人物眼里,當(dāng)然是不折不扣的敵人。我已記不清楚有多少日子里,在許多抗?fàn)幀F(xiàn)場(chǎng)記錄著,有時(shí)是群眾向警方丟石頭、鐵條甚至著火的汽油瓶,有時(shí)是警方強(qiáng)力推進(jìn)、追打落單的群眾,直到慘叫連連。
第2個(gè)時(shí)期是陳水扁和馬英九分別執(zhí)政的那16年,此時(shí)“集會(huì)游行法”的施行運(yùn)作漸成常態(tài),因?yàn)樗{(lán)綠民主競(jìng)爭(zhēng)選戰(zhàn)化,政黨輪替機(jī)率一樣,于是警察不再是哪一黨固定的“工具”,經(jīng)由選舉,藍(lán)綠政客都有可能成為警方的長(zhǎng)官;這時(shí)的警察理論上角色應(yīng)該較為單純,壓力也相對(duì)減輕。問題是,表面上藍(lán)綠雖知道警察隨時(shí)都可能為我方所用,因而爭(zhēng)相拉攏,社會(huì)大眾也開始同情支持警方;但結(jié)果卻使政治干預(yù)、操控警方處理群眾運(yùn)動(dòng)的彈性,變得比過去更復(fù)雜,警方因此也更礙手礙腳,顧慮和心眼更多。
現(xiàn)在進(jìn)入第3個(gè)時(shí)期,民進(jìn)黨重返執(zhí)政,又加上“太陽花效應(yīng)”所謂“公民不服從”的無罪判決,警方執(zhí)法勢(shì)必更為困難,若要說未來不會(huì)因此觀風(fēng)向、省麻煩,誰會(huì)相信?結(jié)果就是可憐了在處理群眾抗?fàn)帟r(shí)認(rèn)真執(zhí)法的警察,稍一不慎就可能踩到政治紅線,重傷的是公權(quán)力的威信,淪喪的更是“法治”的尊嚴(yán)。
雖說高層警官當(dāng)然要有政治意識(shí),但如果有太多的政治考慮,甚至連中低層警察都受困于政治氛圍,整個(gè)社會(huì)在面臨各種多元的抗?fàn)幓顒?dòng),也是各憑政治立場(chǎng)抒發(fā)好惡,標(biāo)準(zhǔn)因人而變、隨黨而異,不看“合法”與否,只看對(duì)象親疏,人心豈能不亂?臺(tái)灣地區(qū)焉能有序?民進(jìn)黨向來以理想正義要求抗?fàn)幤鸺叶鴫汛螅瑧?yīng)該最懂得此中禍福因果,如今已經(jīng)2次執(zhí)政,責(zé)無旁貸,絕不能再自以為是,得了便宜還賣乖!